Appel d'offres de 105 millions — et le gagnant avec un prix plus élevé : l'ancien directeur du département des douanes soupçonné de détournement de fonds

L'enquête affirme : un fonctionnaire présidait la commission d'appels d'offres et a fait passer une entreprise de la capitale malgré deux offres moins chères. Les matériaux de construction ont été surévalués de 3,2 millions de hryvnias dans les rapports — et il l'a signé.

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Фото: Офіс генпрокурора

Les procureurs du bureau du procureur de la région de Tchernivtsi, sous la direction procédurale du Bureau du procureur général, ont annoncé des soupçons contre l'ancien directeur d'un département de l'Administration douanière d'État d'Ukraine. Il s'agit de la reconstruction du poste de passage automobile « Krasnoïlsk » à la frontière avec la Roumanie — un objet qui a été fermé en 2010 et rouverte uniquement à l'automne 2022.

Ce qui s'est passé aux enchères

En 2021, l'Administration douanière d'État a annoncé des appels d'offres ouverts pour la reconstruction du poste de passage avec un coût estimé de plus de 107 millions de hryvnia. Selon les données de l'enquête, le fonctionnaire, en tant que président du comité des appels d'offres, a favorisé la victoire de la société capitoline LLC « Agro Construction » avec une proposition d'environ 105 millions de hryvnia — malgré l'existence de deux propositions économiquement plus avantageuses d'autres participants.

Selon le système de passation des marchés publics ProZorro, le contrat avec « Agro Construction » a été signé en juillet 2021. Cette société, enregistrée à Kyiv avec un capital social de 10 000 hryvnia, recevait systématiquement depuis 2017 des contrats principalement dans les structures douanières.

« Selon l'enquête, en tant que président du comité des appels d'offres, le fonctionnaire des douanes a favorisé la sélection comme gagnante de la société capitoline avec une proposition d'environ 105 millions de hryvnia, malgré l'existence de deux autres propositions économiquement plus avantageuses ».

Bureau du procureur général

Comment les pertes ont été constatées

Après l'achèvement de la construction en 2022, le même fonctionnaire a accepté l'objet et signé les procès-verbaux des travaux exécutés — sans vérification adéquate des calculs présentés par l'entrepreneur. Les expertises en construction ont établi que la valeur d'une partie des matériaux de construction dans les procès-verbaux était surévaluée de 3,2 millions de hryvnia.

Ainsi, le schéma se refermait entre les mains d'une seule personne : le même fonctionnaire choisissait le gagnant de l'appel d'offres — et c'était aussi lui qui signait les procès-verbaux sans vérification. Formellement deux étapes de contrôle indépendantes, en pratique — un seul point de vulnérabilité.

Contexte : « Agro Construction » et les douanes

« Krasnoïlsk » n'est pas le seul objet de cette société. Selon le journal « Nos Argents », de 2017 à 2021, LLC « Agro Construction » a reçu des contrats gouvernementaux pour un montant de plus de 300 millions de hryvnia, une grande partie — précisément dans les structures douanières. Parmi les objets — le poste de passage « Yagodyn » en Volhynie, le développement du poste de contrôle à Ouzhgorod, les travaux de réparation à « Mamaliza » dans la même région de Tchernivtsi.

  • Poste de passage « Krasnoïlsk » — reconstruction pour ~105 millions de hryvnia (2021–2022)
  • Poste de passage « Yagodyn » — réparation majeure pour ~80,5 millions de hryvnia (2021)
  • Poste de passage « Ouzhgorod » — développement pour ~156 millions de hryvnia (2021)

Séparément : dans l'affaire du poste de passage « Mamaliga », l'enquête a examiné les soupçons contre le responsable du laboratoire du sous-traitant — celui-ci aurait émis des documents sur la classe de béton qui ne correspondait pas aux essais réels.

Et ensuite

Les soupçons constituent un début procédural et non un jugement. L'identité du suspect n'est pas officiellement révélée. L'article concernant le détournement de biens par abus de pouvoir (partie 5, article 191 du Code pénal d'Ukraine) prévoit de 7 à 12 ans de privation de liberté avec confiscation des biens.

Si l'enquête prouve devant le tribunal que les deux décisions — le choix du gagnant de l'appel d'offres et la signature des procès-verbaux — étaient conscientes et non pas une erreur de procédure, la question se posera à toute la chaîne de contrôle de l'Administration douanière d'État : pourquoi un système où une seule personne pouvait bloquer deux filtres indépendants existait-il de cette manière ?

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