La première ministre Yulia Sviridenko a tenu une réunion à Washington avec le directeur général de la Société financière internationale (IFC) Makhtar Diop. Accompagnée de son équipe gouvernementale, elle a présenté une liste de projets d'investissement prioritaires dans les secteurs de l'énergie, des transports et de la logistique. Mais derrière la formulation diplomatique de « liste de souhaits en matière d'investissement » se cachent des échéances et des dettes tout à fait concrètes.
Deux destinataires — deux problèmes différents
Dans le cas de Naftogaz, il s'agit de la restauration des installations de production de gaz endommagées et de l'achat d'équipements. Parallèlement, le gouvernement s'est entendu avec la Banque d'export-importation américaine sur un mécanisme de financement pour l'achat d'équipements énergétiques américains à hauteur de 300 millions de dollars. À titre de comparaison : cette saison de chauffage, Naftogaz a déjà importé un record de 900 millions de mètres cubes de GNL américain — le premier volume de ce type dans l'histoire de l'entreprise.
La situation avec Ukrzaliznytsia est plus urgente. Selon Sviridenko, l'IFC a examiné « un soutien financier possible pour stabiliser la situation financière de l'entreprise, en particulier pour assurer le remboursement des eurobonds en juillet 2026 ». Plus de 300 locomotives des chemins de fer ukrainiens ont été endommagées ou détruites suite aux attaques russes — la restauration du matériel roulant figure également dans la liste des demandes.
« À Washington, nous parlons avec nos partenaires le langage de projets concrets ».
Yulia Sviridenko, Telegram
L'IFC et les entreprises d'État : pourquoi c'est non-conventionnel
L'IFC est une filiale du Groupe de la Banque mondiale dont le mandat concerne le secteur privé. Le financement d'entreprises publiques comme Naftogaz ou Ukrzaliznytsia est une exception plutôt que la règle pour cette institution. Depuis le début de l'invasion à grande échelle, l'IFC a investi environ 2,8 milliards de dollars pour soutenir le secteur privé ukrainien. L'implication des entreprises d'État dans cette fenêtre d'opportunité constitue une piste de négociation distincte qui nécessite des mécanismes de garantie non-conventionnels.
Un précédent existe déjà : en 2025, la Banque européenne d'investissement a signé pour la première fois des accords avec Naftogaz (300 millions d'euros) et Ukrhydroenergo (120 millions d'euros) sans garanties souveraines — à la place, des garanties de la Commission européenne ont été utilisées. C'est exactement ce modèle que Kiev entend apparemment reproduire avec l'IFC.
Un contexte plus large de la visite
La rencontre avec Diop n'est qu'un épisode de la tournée washingtonienne. Sviridenko a également mené des négociations avec le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent, à qui elle a transmis la position de Kiev : les sanctions contre la Russie ne doivent pas être assouplies. Selon la première ministre sur Reuters, « Bessent soutient l'Ukraine ». Des discussions distinctes ont porté sur les conditions du crédit du FMI de 8 milliards de dollars — la mission du Fonds doit arriver à Kiev dès mai.
Sviridenko a également énoncé une condition pour accélérer les investissements :
« La condition clé pour attirer les investissements reste la désinformalisation de l'économie et la poursuite des réformes ».
Yulia Sviridenko
Et après
La question n'est pas de savoir si l'IFC soutient l'Ukraine en paroles — elle la soutient. La question est de savoir si l'institution au mandat privé acceptera de structurer des accords avec les entreprises d'État sans garanties souveraines de la part de l'Ukraine — et si cela se fera avant juillet 2026, lorsque Ukrzaliznytsia doit rembourser ses eurobonds.
