Mikhaïlo Fédorov, présentant les priorités du ministère de la Défense pour les prochains mois, a nommé un objectif précis : l'été 2025 sera le moment du passage des achats de défense aux procédures d'appel d'offres. L'étape suivante après les munitions d'artillerie sera les drones.
« Nous avons déjà mené la plus grande procédure concurrentielle d'achat de munitions d'artillerie longue portée de 155 mm et avons réalisé une économie de plus de 16 %. L'étape suivante est de passer les achats de drones aux appels d'offres. Notre tâche est de construire un système d'achat transparent, compétitif et rapide sans risques de corruption ».
— Mikhaïlo Fédorov, ministre de la Défense de l'Ukraine
Là où l'artillerie n'est pas un précédent pour les drones
L'obus de 155 mm est un produit standardisé avec des caractéristiques fixes. Un appel d'offres ici est logique : il y a une spécification, il y a des fabricants, il y a un prix. C'est différent avec les drones. Comme l'ont noté les analystes du secteur des achats de défense, les drones sans pilote deviennent techniquement obsolètes plus vite qu'ils ne peuvent passer par des procédures concurrentielles — particulièrement dans les conditions de lutte électronique constante de la Russie, qui force les fabricants à mettre à jour les modèles chaque mois.
C'est pourquoi le système antérieur d'achats décentralisés — lorsque les unités militaires pouvaient acheter des drones selon une procédure simplifiée en quelques jours et souvent à deux fois moins cher que par le canal central — a existé pendant deux ans. Ce n'était pas une voie de contournement corrompue, mais une réponse à la vitesse réelle des besoins opérationnels.
L'appel d'offres — pas une garantie, mais un outil
Le cadre normatif a déjà changé : la résolution du Conseil des ministres n° 1450 de décembre 2024 a approuvé le nouvel ordre d'achat des systèmes sans pilote et des moyens de guerre électronique au niveau tactique. Mais, comme l'ont noté les spécialistes des marchés publics, la fragmentation des actes départementaux et l'absence d'approche systémique sont en elles-mêmes une source de risques de corruption — quel que soit le format : appel d'offres ou procédure simplifiée.
En parallèle, « Notre Argent » a signalé un autre signal : au cours du premier mois suivant la nomination de Fédorov au poste de ministre, l'Agence des achats de défense a effectué des achats de drones chinois pour 11,4 milliards de hryvnias — presque autant que pour tout le second semestre 2025. Cela s'est produit avant l'annonce de la transition vers les appels d'offres, et en dehors des procédures concurrentielles.
Piste anticorruption sans mécanisme de contrôle
Fédorov a également annoncé des changements anticorruption dans le domaine des travaux de recherche et développement et de la garantie de l'État de la qualité — deux domaines où les schémas de corruption sont traditionnellement les moins visibles. Aucun détail sur les mécanismes de vérification des résultats n'a été fourni.
La tendering est la bonne direction, si la procédure ne devient pas un frein. La question est concrète : si un appel d'offres sur les drones dure plus longtemps que le cycle de mise à jour du modèle de l'adversaire — qu'est-ce qui sera prioritaire : la transparence de la procédure ou l'actualité de l'équipement acheté ?
