Michail Fedorow stellte die Prioritäten des Verteidigungsministeriums für die kommenden Monate vor und nannte ein konkretes Ziel: Sommer 2025 — der Zeitpunkt für den Übergang der Rüstungsbeschaffung zu Ausschreibungsverfahren. Der nächste Schritt nach Artilleriemunition werden Drohnen sein.
«Wir haben bereits das größte Wettbewerbsverfahren für die Beschaffung von Fernartilleriemunition von 155 mm durchgeführt und Einsparungen von über 16% erreicht. Der nächste Schritt ist die Umstellung der Drohnenbeschaffung auf Ausschreibungen. Unsere Aufgabe ist es, ein transparentes, wettbewerbsfähiges und schnelles Beschaffungssystem ohne Korruptionsrisiken aufzubauen».
— Michail Fedorow, Verteidigungsminister der Ukraine
Wo Artillerie kein Präzedenzfall für Drohnen ist
Eine 155-mm-Granate ist ein standardisiertes Produkt mit festen Eigenschaften. Eine Ausschreibung ist hier logisch: es gibt eine Spezifikation, es gibt Hersteller, es gibt einen Preis. Bei Drohnen ist es anders. Wie Analysten im Bereich der Rüstungsbeschaffung festgestellt haben, werden unbemannte Luftfahrzeuge moralisch überholt, bevor sie die Ausschreibungsverfahren abschließen können — besonders unter Bedingungen ständiger elektronischer Kriegsführung durch Russland, das die Hersteller zwingt, ihre Modelle monatlich zu aktualisieren.
Deshalb existierte das vorherige System dezentralisierter Beschaffungen — wenn Militäreinheiten Drohnen nach einem vereinfachten Verfahren in wenigen Tagen erwerben konnten und oft doppelt so billig wie über den zentralen Kanal — zwei Jahre lang. Es war nicht ein korrupter Umgehungsweg, sondern eine Antwort auf die tatsächliche Geschwindigkeit von Kampfbedürfnissen.
Ausschreibung — keine Garantie, sondern ein Instrument
Die Regelwerke haben sich bereits geändert: die Verordnung des Ministerrats № 1450 vom Dezember 2024 genehmigte ein neues Verfahren für die Beschaffung von Drohnensystemen und elektronischen Kampfmitteln auf taktischer Ebene. Aber, wie Experten für öffentliche Beschaffung festhalten, die Fragmentierung von Behördenmitteln und das Fehlen eines systematischen Ansatzes sind selbst eine Quelle von Korruptionsrisiken — unabhängig vom Format: Ausschreibung oder vereinfachtes Verfahren.
Parallel darauf wies «Nasche Hroshi» auf ein anderes Signal hin: In dem ersten Monat nach Fedorows Ernennung zum Minister führte die Agentur für Rüstungsbeschaffung Beschaffungen chinesischer Drohnen in Höhe von 11,4 Mrd. Hrywnja durch — fast so viel wie für das gesamte zweite Halbjahr 2025. Dies geschah vor der Ankündigung des Ausschreibungsübergangs und außerhalb von Wettbewerbsverfahren.
Korruptionsbekämpfung ohne Kontrollmechanismus
Fedorow kündigte auch Antikorruptionsmaßnahmen im Bereich Forschungs- und Entwicklungsarbeiten sowie staatliche Qualitätssicherung an — zwei Bereiche, in denen Korruptionsschemata traditionell am wenigsten sichtbar sind. Details zu Verifizierungsmechanismen für Ergebnisse wurden nicht genannt.
Die Ausschreibungsvergabe ist die richtige Richtung, wenn das Verfahren nicht zur Bremse wird. Die konkrete Frage lautet: Wenn eine Ausschreibung für Drohnen länger dauert als der Aktualisierungszyklus des gegnerischen Modells — was wird Priorität haben: Transparenz des Verfahrens oder Aktualität der beschafften Ausrüstung?
