Le 19 mai, Jeff Landry, gouverneur de la Louisiane nommé par Trump en tant qu'envoyé spécial pour « promouvoir le contrôle américain » sur le Groenland, a atterri à Nuuk. Il a lui-même décrit sa mission modestement : « écouter et apprendre ». Après des négociations avec le Premier ministre Jens-Frederik Nielsen et le ministre des Affaires étrangères Mute Egede, le gouvernement groenlandais a publié une position qui ne semble être un progrès que si on lit attentivement entre les lignes.
Ce qui a été dit — et ce qui n'a pas été dit
Selon Nielsen, les négociations avancent — mais exclusivement dans le cadre de lignes rouges : l'annexion, l'absorption ou l'achat de l'île sont inacceptables. Formellement, c'est une répétition de la position de mars 2025, lorsque cinq partis du parlement groenlandais ont conjointement qualifié les prétentions américaines d'« inacceptables pour les alliés de l'OTAN ».
« Nous cherchons une solution qui soit bonne pour nous tous, et surtout une solution dans laquelle il n'y aura pas d'annexion, d'absorption ou d'achat du Groenland et du peuple groenlandais »
— Premier ministre du Groenland Jens-Frederik Nielsen après sa rencontre avec Landry, selon Reuters
Le ministre des Affaires étrangères Egede a ajouté un détail pratique : le groupe de travail trilatéral États-Unis — Groenland — Danemark « semble plus prometteur qu'avant ». C'est justement cette structure qui constitue la véritable table de négociation, et non les déclarations publiques après les réunions.
Le contexte qui change tout
Nielsen est arrivé au pouvoir après les élections de mars, où son parti « Démocrates » a obtenu 30% des voix — en partie sur la vague d'une opposition au trumpisme. Selon les sondages du début de 2025, 85% des Groenlandais ne veulent pas faire partie des États-Unis.
Mais il y a une nuance : Nielsen est un partisan de l'indépendance vis-à-vis du Danemark, et non d'un quelconque rapprochement avec les États-Unis. Son partenaire de coalition « Naleraq » estime ouvertement que la pression de Trump accélère le processus d'accession à l'indépendance. Autrement dit, Washington, en ne recevant pas la souveraineté, pourrait obtenir ce qu'il désire vraiment : une île sans tutelle danoise et l'accès aux ressources en terres rares.
- Le Groenland se classe au 8e rang mondial pour ses réserves de terres rares — 1,5 million de tonnes
- Les gisements de Kvanefjeld et Tanbreez figurent parmi les plus importants au monde
- En 2019, les États-Unis ont signé un mémorandum sur l'exploitation conjointe des ressources ; le délai expire
- L'Exim-Bank américaine a déjà envoyé une lettre exprimant son intérêt pour un crédit de 120 millions de dollars pour la mine de Tanbreez
Parallèlement aux négociations, l'ambassadeur américain au Danemark, Ken Gourry — également présent dans la délégation — devait inaugurer un nouveau consulat américain à Nuuk et participer à une foire commerciale. La présence infrastructurelle se renforce indépendamment du texte diplomatique.
Où se situe vraiment la ligne
Le Groenland n'est pas contre la coopération avec les États-Unis — il s'oppose au format d'imposition. Trump, selon CBC News, affirmait que la Russie ou la Chine « s'apprêtaient à capturer » l'île — les experts régionaux rejettent cette thèse. Mais c'est précisément cette rhétorique qui oblige Nuuk à trouver l'équilibre : refuser Washington trop brutalement signifierait rester sans partenaire stratégique dans l'Arctique.
Le groupe de travail doit préparer un rapport. Tant qu'il n'existe pas — tous les « progrès » restent des gestes, et non des engagements.
Si Nielsen annonce la date d'un référendum sur l'indépendance vis-à-vis du Danemark avant la publication du rapport du groupe de travail — cela signifierait que Nuuk a choisi une stratégie : obtenir la souveraineté avant que les États-Unis n'aient le temps de fixer les conditions de l'accord.
