Dans la structure du Bureau d'enquête d'État — l'agence qui enquête sur les crimes des hauts fonctionnaires — un dirigeant qui n'existe pas officiellement a été découvert. Les journalistes de Bihus.Info ont identifié Rostyslav Pekar comme vice-directeur du BES : il reçoit plus de 3 millions de hryvnia par an et se déplace dans une Toyota Prado de service d'une valeur d'environ 60 000 dollars. Or, son nom est absent du site de l'agence, du registre des déclarations de l'AZLK et de tout rapport officiel du bureau.
Une nomination sans ascenseur de transparence
Selon l'enquête, Pekar a occupé son poste en 2025. Un concours ouvert — une procédure obligatoire pour la nomination d'un vice-directeur du BES conformément à la loi — n'a pas été organisé ou l'information n'a pas été rendue publique. La loi « Sur le Bureau d'enquête d'État » oblige directement le directeur à « assurer l'ouverture et la transparence des activités du bureau » — et c'est précisément le directeur qui signe l'ordre de nomination du vice-directeur sur proposition de la commission de concours. Sans concours — sans fondement légal.
La déclaration des biens et des revenus est obligatoire pour toutes les personnes occupant des postes de direction dans les organes d'État. L'absence de déclaration de Pekar dans le registre de l'AZLK constitue une violation distincte qui pourrait être qualifiée de refus intentionnel de se soumettre à un contrôle financier.
Trois millions — c'est combien ?
À titre de comparaison : 250 000 hryvnia par mois — le salaire approximatif de Pekar — c'est 10 à 12 fois plus que le salaire moyen en Ukraine en 2025. Les vice-directeurs du BES dans les directions territoriales gagnent officiellement à partir de 2,3 millions par an et déposent des déclarations publiquement — leurs noms, leurs voitures et leurs biens immobiliers sont ouverts à la vérification. Pekar, avec des pouvoirs plus étendus dans l'appareil central, reste en dehors de ce contrôle.
« Le directeur du Bureau d'enquête d'État est nommé à son poste par le Président de l'Ukraine... son premier adjoint et son adjoint sont nommés et relevés de leurs fonctions par le Directeur sur proposition de la Commission de concours ».
Loi de l'Ukraine « Sur le Bureau d'enquête d'État », article 11
Un précédent aux conséquences
Ce n'est pas le premier cas de décisions en matière de ressources humaines non transparentes au BES. Déjà en 2020, le concours pour les postes de vice-directeur avait été critiqué pour s'être déroulé dans des délais extrêmement serrés — les documents ont été acceptés du 30 décembre au 3 janvier, en fait entre les fêtes. À cette époque, les gagnants étaient des personnes ayant des liens avec la direction du bureau. Maintenant — le système est apparemment devenu plus simple : le concours n'est même pas visible publiquement.
L'absence de Pekar dans les déclarations signifie que ni ses biens, ni ses revenus en dehors du salaire, ni les conflits d'intérêts possibles ne sont vérifiés par aucun organisme anti-corruption. Le NABU et le SAP n'ont actuellement pas de juridiction sur les vice-directeurs du BES — ces affaires sont de la compétence du bureau lui-même, ce qui rend impossible une enquête indépendante.
- Nom sur le site du BES : absent
- Déclaration dans le registre de l'AZLK : absente
- Concours public : non enregistré
- Salaire : plus de 3 millions de hryvnia/an
- Voiture de service : Toyota Prado ~60 000 $
Le BES — l'organe qui, selon la loi, enquête sur les crimes des ministres, des députés et des hauts fonctionnaires. Si son propre vice-directeur peut exister pendant des années en dehors du registre des déclarations et sans concours public, il n'y a qu'une seule question : le NABU obtiendra-t-il compétence sur la direction du BES — ou cette lacune dans la compétence restera-t-elle un instrument pour de telles nominations ?
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