Autor: Oksana Melnychuk, Sonderkorrespondentin in Frankreich
I. Strategische Einleitung: Zivile Plattform für militärische Imperative
A. 107. Kongress der Bürgermeister als strategische Plattform (November 2025)
Der 107. Kongress der Bürgermeister und Vorsitzenden der interkommunalen Vereinigungen Frankreichs fand vom 18. bis 20. November 2025 im Messezentrum Paris Expo – Porte de Versailles statt. Traditionell konzentrierte er sich auf Fragen der lokalen Selbstverwaltung und der Bürgerbeteiligung, insbesondere im Vorfeld der Kommunalwahlen im März 2026. Doch dieses rein zivile Umfeld wurde für eine beispiellos offene militärische Warnung gewählt.
Der Hauptredner des militärischen Führungsstabs war General der Armee Fabien Mandon, der am 1. September 2025 das Amt des Chefs des Generalstabs der Streitkräfte (CEMA) übernommen hatte und damit General Thierry Burkhard ablöste. General Mandon, der zuvor Chef des persönlichen Stabs des Präsidenten der Republik war, nutzte diese hochrangige Plattform, um sich an etwa 34.000 lokale Führungskräfte Frankreichs zu wenden.
Er begann seine Rede mit der Feststellung, dass ein "besonders ernsthafter Moment" ("le moment est particulièrement grave") erreicht sei und dass sich die internationale Situation "verschlechtere" ("se dégrade"). Dieser einleitende Rahmen lenkte die Diskussion sofort von lokalen Themen auf Fragen der nationalen Sicherheit und des Überlebens.
B. Strategische Bedeutung der Ansprache an die lokale Selbstverwaltung
Die Wahl des CEMA, genau vor dem Kongress der Bürgermeister zu sprechen, unterstreicht das tiefe militärische Bedürfnis nach einer operativen Implementierung des Konzepts Lien Armée-Nation (Verbindung Armee-Nation) auf der Basis- und kommunalen Ebene. Die Vorbereitung auf einen Konflikt hoher Intensität (KVI) erfordert nicht nur eine Modernisierung der Streitkräfte, sondern auch eine vollständige nationale Mobilisierung.
Bürgermeister sind das Schlüsselglied zwischen dem zentralen Staat und der Bevölkerung. Indem er sich an sie wandte, bestätigte der CEMA, dass die kommunale Ebene ein strategisch kritischer Vermögenswert ist, der die Verteidigungsbereitschaft von einer ausschließlich pariserischen oder militärischen Sorge in eine kommunale und zivile Verantwortung umwandelt.
Der Charakter der Rede von General Mandon, insbesondere seine scharfe Rhetorik (die die Notwendigkeit erwähnte, "sich mit dem Verlust unserer Kinder abzufinden"), deutet auf eine absichtlich entwickelte "Schockdoktrin" der strategischen Kommunikation hin. Ziel dieser Methode war es, die politische Trägheit zu umgehen und das notwendige gesellschaftliche Bewusstsein zu schaffen. Analysen zeigen, dass das militärische Führungspersonal der Ansicht war, dass frühere, sanftere Warnungen nicht in der Lage waren, das Gefühl der Dringlichkeit zu erzeugen, das notwendig ist, um die Finanzierung und die vollständige Umsetzung der aktuellen militärischen Transformation sicherzustellen.
II. Geopolitische Bewertung: Klarer Zeitplan der Degradierung
A. Globale strategische Konturen: "sehr düsteres Porträt"
General Mandon stellte ein "sehr düsteres Porträt" der internationalen Situation vor, das von Frankreich Anpassungen an eine multipolare und risikobehaftete Weltbühne verlangt.
Abzug der USA und indopazifische Bedrohung: Der CEMA stellte fest, dass die Vereinigten Staaten von Amerika ihren strategischen Fokus auf Asien verlagern und damit ihre Beteiligung an der europäischen Sicherheit verringern. In diesem Kontext wird China als die Hauptmilitärmacht identifiziert, die über "die beste militärische Ausrüstung der Welt" verfügt. Der General verwies auf Schätzungen des Pentagons, wonach China bis 2027 Taiwan angreifen könnte, was unvermeidlich zu einer Konfrontation mit den Vereinigten Staaten führen würde. Dies setzt einen kurzfristigen Maßstab für einen Konflikt hoher Intensität.
Südliche Bogen: Der General wies auch auf die tiefe Destabilisierung in der Sahara hin, wo sich derzeit "Terroristenführer" aufhalten. Zudem verwies er auf die Ausweitung des Krieges im Nahen Osten nach den Angriffen vom 7. Oktober 2023 auf Israel und erwähnte französische Flugzeuge, die Interventionen in der Nähe des Jemen durchführten, um die Sicherheit kommerzieller Schiffe zu gewährleisten. Dies bestätigt, dass Frankreich parallel zur Vorbereitung auf KVI weiterhin seinen niedrig- und mittelintensiven Expeditionseinsätzen nachkommen wird.
B. Europäische Uhr der Konfrontation: Imperativ 2030
Die schärfste Warnung betraf den europäischen Kontinent und Russland. General Mandon erklärte direkt, dass Russland "nicht bei der Ukraine haltmachen wird" und sich auf eine "Konfrontation bis 2030 mit unseren Ländern und NATO-Mitgliedern" vorbereitet.
Dieser Zeitrahmen, der auf 2030 festgelegt wurde, bildete die Grundlage für seinen Aufruf zur sofortigen nationalen Mobilisierung. Der CEMA betonte, dass das Ziel darin besteht, dass Frankreich "in drei bis vier Jahren" (also bis 2028/2029) bereit ist, um seine Stärke gegenüber Russland zu demonstrieren und es dazu zu bringen, von seinen Ambitionen abzusehen. Dieser beschleunigte Mobilisierungszeitplan steht in direktem Zusammenhang mit den aktuellen Verteidigungsinvestitionen.
C. Strategische Funktion der Abschreckung
Die konkreten Fristen für Bedrohungen (2027 für Asien, 2030 für Russland) unterstreichen die Notwendigkeit für Frankreich, in zwei unterschiedlichen, aber miteinander verbundenen strategischen Zeitrahmen zu handeln: der Abschreckung von KVI in Europa und gleichzeitigem Management der globalen Destabilisierung.
Die Ansprache von General Mandon über die Bereitschaft Frankreichs ist nicht nur eine interne Kommunikation, sondern auch ein kritisches Element der strategischen Abschreckung, das mit Artikel 5 des Nordatlantikvertrags und der Rolle Frankreichs als Rahmennation in der europäischen Verteidigung korreliert.
Das militärische Führungspersonal ist der Ansicht, dass, wenn Russland den Willen der Europäer (ihre moralische Widerstandsfähigkeit) als schwach wahrnimmt, die Abschreckung scheitern wird. Mandon behauptete:
"Russland ist überzeugt, dass die Europäer schwach sind. Doch wir sind stark. Fundamentale stärker als Russland."
Somit ist seine Rede ein präventiver Schlag gegen diese Wahrnehmung von Schwäche, wobei die Bürgermeister als Instrumente zur Projektion nationaler Entschlossenheit genutzt werden. Dies verwandelt die psychologische Bereitschaft Frankreichs in einen strategischen Abschreckungsfaktor, der direkt auf die Berechnungen des Kremls abzielt.
III. Kontroverser Kern: Dekonstruktion der Doktrin "Moralische Stärke"
A. Imperativ der moralischen Widerstandsfähigkeit (Force Morale Collective)
General Mandon erkannte an, dass Frankreich über die notwendigen technischen Mittel verfügt, einschließlich der nuklearen Abschreckung, die eine objektive Stärke des Landes darstellt, sowie über die Fähigkeit seiner Berufsarmee, sich schnell in den feindlichsten Regionen der Welt zu entfalten. Er erklärte jedoch, dass es dem Land an "Moral fehlt, um zu akzeptieren, dass wir uns selbst Schmerzen zufügen müssen, um die Nation zu schützen".
Bereitschaft erfordere die Annahme zweier Arten von Opfern:
Menschenopfer: die Zustimmung, "sich mit dem Verlust unserer Kinder abzufinden".
Wirtschaftliches Opfer: die Zustimmung, "wirtschaftlich zu leiden, da die Prioritäten der Verteidigungsproduktion gegeben werden".
Mandon warnte die Bürgermeister:
"Wenn wir darauf nicht vorbereitet sind, sind wir in Gefahr. Sie müssen darüber in Ihren Gemeinden sprechen."
B. Analyse der Rhetorik: "sich mit dem Verlust unserer Kinder abfinden"
Dieser Satz wurde zum umstrittensten Teil der Rede und rief sofortige politische Reaktionen hervor. Die Ministerin für die Streitkräfte, Catherine Vautrin, verteidigte General Mandon umgehend und erklärte, dass seine Worte "aus dem Kontext für politische Zwecke herausgerissen wurden". Sie erläuterte, dass dieser Satz zur "militärischen Sprache eines Kommandanten gehört, der täglich weiß, dass junge Soldaten ihr Leben für die Nation riskieren".
Trotz dieser offiziellen Klarstellung hat die Wahl des Begriffs "Kinder" eine tiefe zivile und historische Resonanz, die an das kollektive Gedächtnis erinnert, das in den lokalen Denkmälern für die Gefallenen des Ersten Weltkriegs verkörpert ist. Die Verwendung dieser Sprache sollte sicherstellen, dass die Bürger die Ernsthaftigkeit der militärischen Bedrohung auf persönlicher Ebene wahrnehmen, selbst wenn der General die Soldaten meinte.
Politische Gegner, insbesondere die Kommunistische Partei Frankreichs (PCF) und Jean-Luc Mélenchon, verurteilten die Äußerungen scharf und bezeichneten sie als "skandalös und gefährlich", wobei sie General Mandon beschuldigten, seine devoir de réserve (Pflicht zur Zurückhaltung) überschritten und ein aggressives Programm gefördert zu haben, das darauf abzielte, kolossale Investitionen zur Teilnahme am Wettrüsten zu rechtfertigen.
C. Doktrin der umfassenden Verteidigung (Défense Globale)
Die Ansprache des CEMA ist ein Versuch, die Kluft zwischen der Mentalität einer professionellen, expeditionären Armee, die sich über die letzten Jahrzehnte entwickelt hat, und der Notwendigkeit der Vorbereitung auf die Guerre Totale (Totale Krieg) zu überbrücken, bei der nationale Anstrengungen und Opfer zentral für die Verteidigungsstrategie sind.
Mandons Aufruf zur "Moralischen Stärke" ist die Quintessenz der Doktrin der nationalen Widerstandsfähigkeit. Das Ministerium für die Streitkräfte hat klar festgestellt, dass Widerstandsfähigkeit eine kollektive moralische Stärke ist, ohne die technologische Überlegenheit wertlos wäre. Indem er die Annahme wirtschaftlicher Schwierigkeiten und potenzieller Verluste fordert, bereitet General Mandon die Gesellschaft auf die Realität vor, dass der nächste Konflikt nicht auf externe Handlungsfelder beschränkt sein wird, sondern von der Abhängigkeit vom inneren Front, der zivilen Verteidigung und der Priorisierung von Ressourcen abhängt.
IV. Operationalisierung der nationalen Widerstandsfähigkeit: Bürgermeister als Rückhaltbasen
A. Zuweisung der Rolle der "Rückhaltbasen" (Bases Arrières)
General Mandon forderte die Bürgermeister direkt auf, "Rückhaltbasen seiner Armeen" zu werden. Er betonte, dass die Bürgermeister eine "fundamentale Rolle" als "bester Kanal" der Kommunikation mit den Bürgern haben und dass er ihre Hilfe benötigt, um "diese Vision zu teilen", die, wie er zugab, Besorgnis und Fragen hervorrufen wird.
Die Anforderungen des CEMA markieren einen praktischen Wandel in der Politik von einem passiven militärisch-zivilen Dialog zu einer aktiven, messbaren operativen Unterstützung auf lokaler Ebene. Dies ist ein Zeichen dafür, dass die Streitkräfte versuchen, die Verantwortung für einen Teil der operativen Infrastruktur und Dienstleistungen auf die Kommunen im Rahmen einer neuen Doktrin der verteilten Mobilisierung zu übertragen.
Traditionelle große Kasernen sind nicht ausreichend für die Mobilisierung von KVI. Die Nutzung lokaler ziviler Infrastruktur (Schulen, Wohnraum) gewährleistet eine schnelle Dezentralisierung und territoriale Abdeckung der Sicherheit, die ein kritisches Element im Rahmen der territorialen Organisation der Verteidigung (OTIAD) darstellt.
B. Detaillierte operative Anforderungen (drei Säulen)
Die operativen Anforderungen an die lokalen Führungskräfte wurden in drei Hauptbereiche unterteilt:
1. Strategische Kommunikation und Pädagogik
Die Bürgermeister müssen den Bürgern die bedrohliche Situation erklären und aktiv die bestehenden Verteidigungsstrukturen nutzen. Sie sollten sich an die Verteidigungskorrespondenten (benannte lokale Beamte, die für die Kommunikation zwischen Armee und Nation verantwortlich sind), an die Departementsmilitärdelegierten (DMDs) und an die Kommandeure der lokalen Regimenter und Marinebasen wenden. Dies ist notwendig, um kollektive moralische Widerstandsfähigkeit zu bilden und der Desinformation entgegenzuwirken.
2. Logistische Unterstützung und Unterbringung
Die Bürgermeister müssen die operative Bereitschaft fördern, indem sie den Soldaten und ihren Familien Unterstützung bieten, was ein entscheidender Faktor für die Bindung von Personal und die schnelle Entfaltung von Kräften ist.
Konkrete Anforderungen umfassen:
- Bereitstellung von Plätzen in Kindergärten und Schulen
- Bereitstellung von Unterkünften
