La Première ministre Yulia Svyrydenko a annoncé le 11 mai 2026 que les réparations courantes seraient achevées en Ukraine sur toutes les routes d'utilité publique d'ici au 1er juin — 10 millions de mètres carrés de revêtement, avec priorité aux itinéraires logistiques et de défense. Quelques jours après cette déclaration, l'un des principaux exécuteurs de ce plan a pris la parole.
« La seule dette envers Avtostrada au 1er juin s'élèvera à plus de 6 milliards de hryvnias. À ce jour, il n'existe aucune compréhension claire des délais de remboursement de la dette ».
Maksym Shkil, propriétaire du groupe Avtostrada, sur Facebook
Le problème n'est pas nouveau : selon Forbes Ukraine, en 2024 déjà, la dette totale de l'État envers Avtostrada s'élevait à 10 milliards de hryvnias — accumulée principalement depuis l'époque du programme « Grande Construction ». L'entreprise fait partie du groupe MS Capital et est l'un des plus grands entrepreneurs en travaux routiers du pays. Shkil a accusé publiquement le premier ministre Shmygal d'avoir bloqué les paiements — et, selon « Economic Truth », a laissé entendre qu'il avait épuisé tous les moyens de résoudre la question discrètement.
Ce que cachent ces chiffres
Le développement et l'entretien des routes sont dotés de 12,8 milliards de hryvnias dans le budget d'État 2026 — plus 15 milliards de hryvnias pour le service des anciennes dettes de l'époque du Rospodavto. Le chef de l'Agence de reconstruction Sergiy Sukhomlyn a évalué les besoins pour seules les routes d'importance nationale à 12-14 milliards de hryvnias, et les routes locales à 40 milliards de hryvnias. Autrement dit, le plan de réparation annoncé par le gouvernement repose physiquement sur des ressources insuffisantes même selon les estimations les plus optimistes.
De son côté, le gouvernement a annoncé 3,5 milliards de hryvnias supplémentaires pour les routes locales et envisage une redistribution d'une partie des fonds affectés au service de la dette vers la réparation. Cependant, aucun mécanisme concret de remboursement des dettes envers les entrepreneurs n'a été annoncé publiquement.
- Délai pour les routes internationales — 1er mai (selon Svyrydenko, les travaux principaux sont déjà terminés).
- Délai pour les routes nationales — 1er juin 2026.
- Dette envers Avtostrada — plus de 6 milliards de hryvnias au 1er juin.
- Délai de remboursement — indéterminé.
Pourquoi ce n'est pas simplement une plainte d'entreprise
Avtostrada n'est pas le seul entrepreneur ayant des réclamations similaires envers l'État : les retards chroniques de paiement sont une caractéristique systémique du marché routier ukrainien au moins depuis 2021. Si un grand acteur disposant de ressources et de leviers juridiques ne peut pas recouvrer sa dette pendant des années, les petites entreprises disparaissent beaucoup plus tôt et plus silencieusement — sans aucun message sur Facebook.
La situation est encore compliquée par le contexte : parallèlement, Avtostrada remporte de nouveaux appels d'offres — notamment dans la région de Rivne pour des centaines de millions de hryvnias, où, selon les enquêtes de journalistes d'Absolution Leaks, les conditions du concours ont été formulées de manière à ce que seule cette entreprise soit participante. La Cour d'appel anticorruption (VACS) a déjà rendu un arrêt correspondant dans l'affaire n° 991/9667/25.
Il en résulte un paradoxe : l'État doit simultanément des milliards à l'entrepreneur et continue de lui attribuer de nouveaux contrats — sans explication publique de la façon dont ces deux faits coexistent.
Si le gouvernement n'annonce pas avant le 1er juin un calendrier concret de remboursement de la dette envers les entrepreneurs, les délais de réparation annoncés se transformeront en rapports sur papier — et non en routes sous les roues.
