Mykola Nadtochiy possède 99,93% de la LLC "Mirum" — une clinique située rue Viktor Nekrasov à Kyiv. Maintenant, la LLC "Dobrobit-Polyclinique" souhaite acquérir cette part. L'intention n'a pas été annoncée par un communiqué de presse du réseau lui-même, mais a été découverte sur le site du Comité antimonopole de l'Ukraine, qui a reçu deux demandes le 3 juillet liées à cette opération et a publié les informations les concernant seulement le 13 août.
La différence entre ces deux dates est en elle-même révélatrice : soumettre une demande au Comité antimonopole ne signifie pas que l'accord a déjà eu lieu ou même qu'il aura lieu. C'est le début formel d'une procédure dont le résultat peut s'étendre sur plusieurs mois et aboutir à une approbation, un refus ou des conditions supplémentaires.
Deux demandes — deux obligations différentes
La première demande concerne l'autorisation pour la LLC "Dobrobit-Polyclinique" d'acquérir le contrôle de la LLC "Mirum" — c'est une procédure classique de contrôle des concentrations que le Comité antimonopole examine pour les opérations susceptibles d'affecter la concurrence sur le marché. La deuxième demande est distincte : elle concerne une clause de non-concurrence entre les parties d'une durée de cinq ans.
C'est un détail important. Une clause de non-concurrence n'est pas un complément automatique à l'acquisition d'une part, mais un sujet d'examen distinct par le Comité antimonopole, car en théorie elle pourrait elle-même limiter la concurrence sur le marché de la médecine privée, et pas seulement protéger l'acheteur contre le fait que le vendeur de la clinique n'ouvre un commerce similaire à proximité le lendemain. Le Comité doit évaluer les deux éléments séparément — et l'approbation de la première demande ne garantit pas automatiquement l'approbation de la seconde.
Pourquoi « avoir présenté » ne signifie pas encore « avoir acheté »
"Dobrobit" a déjà de l'expérience dans l'exécution de cette procédure, qui ne s'est pas toujours déroulée rapidement. En 2019, le réseau a acquis la clinique "Boris" par l'intermédiaire de la structure chypriote Satumco Limited — et le Comité antimonopole de l'Ukraine a commencé à examiner l'affaire concernant l'acquisition par la société chypriote Satumco Limited, propriétaire de "Dobrobit", de la clinique "Boris". Cependant, l'accord ne s'est pas conclu immédiatement : l'intégration opérationnelle réelle, notamment la fusion des services d'ambulances de "Boris" et "Dobrobit", a commencé après la fin de la procédure antimonopole, qui a duré plusieurs semaines.
Le mécanisme est donc le suivant : demande → examen par le Comité antimonopole (prorogation possible des délais, demande d'informations supplémentaires, approbation conditionnelle avec obligations) → décision → et seulement après cela — clôture réelle de l'accord et intégration des cliniques. L'accord peut changer de forme ou s'arrêter à chacune de ces étapes. Pour l'instant, publiquement, on ne connaît que la première étape.
Qui réagit et pourquoi ce n'est pas une affaire privée entre deux entreprises
"Dobrobit" n'est pas simplement un autre acteur qui achète une clinique. Le réseau comprend environ 20 centres médicaux et deux hôpitaux multidisciplinaires à Kyiv et dans la région de Kyiv, ainsi que des services d'aide d'urgence, de diagnostic, de chirurgie et de médecine familiale, et déjà en 2021, dans une interview avec LIGA.net, un copropriétaire de "Dobrobit" a déclaré que le réseau prévoyait de croître dix fois en dix ans. Mirum ne sera loin de la première acquisition : avant celle-ci, le réseau a déjà absorbé la compagnie médicale Doctor Sam en 2020, et un an plus tôt avait conclu l'accord d'acquisition de 100% de la clinique "Boris".
C'est pourquoi chaque nouvelle demande de "Dobrobit" au Comité antimonopole n'est pas une nouvelle corporative de routine, mais un signal sur le degré de concentration sur le marché de la médecine privée à Kyiv, où les patients ont déjà de moins en moins d'alternatives parmi les réseaux de ce niveau de service. La réaction du marché des concurrents et l'autorégulation par les prix ne se manifestent pas encore publiquement — elles ne deviendront visibles que lorsque le Comité antimonopole rendra sa décision et que l'accord aura lieu ou non.
La question pour les prochains mois n'est pas de savoir si "Dobrobit" veut acheter Mirum — c'est déjà évident d'après les deux demandes. La question est de savoir si le Comité antimonopole acceptera la clause de non-concurrence de cinq ans sans réserve, et ce que cela signifiera pour les prix et le choix des cliniques à Kyiv, si le plus grand acteur de la médecine privée du pays continue la consolidation à ce rythme.
