Le Premier ministre slovaque Robert Fico a annoncé que son gouvernement porterait plainte devant la Cour de justice de l'Union européenne contre le plan d'abandon du gaz russe. Ce n'est pas la première confrontation de Bratislava avec Bruxelles sur les questions énergétiques — mais c'est la première fois qu'elle franchit le seuil judiciaire.
L'argument de Fico est concret : la décision de l'UE est en réalité une mesure de sanction contre la Russie, car elle porte directement préjudice aux revenus énergétiques russes. Or, selon les traités de l'UE, les sanctions exigent l'approbation unanime de tous les États membres — ce qui n'a pas été le cas ici. La Slovaquie a voté contre, sa position a été ignorée, et le gouvernement souhaite maintenant que la cour déclare la procédure illégitime.
Ce n'est pas une simple chicane juridique. Si la Cour de justice de l'UE reconnaît que les décisions de ce type dans le domaine énergétique doivent être qualifiées de mesures de sanction, cela changera les règles du jeu pour tout le bloc : chaque État obtiendra un droit de veto effectif sur les mesures visant des pays tiers par le biais de mécanismes commerciaux. La Hongrie suit déjà attentivement les développements.
Le contexte est important : la Slovaquie est l'un des rares pays de l'UE qui dépend encore du transit du gaz russe via l'Ukraine, dont le terme a expiré début 2025. Fico a à plusieurs reprises qualifié l'arrêt du transit de catastrophe pour l'économie slovaque et a exigé que Kiev renouvelle l'accord. Bruxelles, de son côté, insiste sur le fait que c'est précisément l'abandon du gaz russe qui élimine la vulnérabilité dont Moscou a manipulé le bloc pendant des années.
La plainte n'a pas encore été déposée — Bratislava affine sa stratégie juridique. Mais le simple fait de son annonce crée déjà une pression : la Commission européenne doit maintenant défendre publiquement la procédure d'adoption de la décision, et pas seulement son contenu.
La question qui déterminera l'issue : la Slovaquie pourra-t-elle prouver à la cour que l'intention de la décision est de punir la Russie et non de protéger la sécurité énergétique de l'UE ? La réponse déterminera si cette plainte deviendra un précédent pour le démantèlement de la politique énergétique du bloc de l'intérieur.
