Le premier vice-premier ministre, ministre de l'Énergie Denis Schmygal a annoncé que le ministère de l'Énergie examine deux options pour l'achèvement des troisième et quatrième blocs de la centrale nucléaire de Khmelnytsky. Il n'a pas fourni de détails — mais le contexte entourant ces « options » est bien plus important que la déclaration elle-même.
La construction qui a été arrêtée trois fois
Les blocs n°3 et n°4 de la CNHK ont commencé à être construits en 1985-1986. En 1990, un moratoire sur la construction de nouvelles centrales nucléaires a gelé le projet — avec le bloc trois à environ 75% de préparation de la construction et le bloc quatre à 28%. Depuis, la question de l'achèvement refait surface, selon les calculs des journalistes de LB.ua, au moins une fois par décennie.
L'impulsion réelle n'est venue qu'en février 2025 : la Rada suprême a approuvé l'achat d'équipements pour l'achèvement des deux blocs, et Zelenskyy a appelé le projet une « clé vers l'indépendance énergétique » dans son allocution télévisée. Le parlement a voté en faveur du projet de loi n°11392, mais un document similaire avait été plusieurs fois retiré de l'ordre du jour auparavant — il manquait les votes.
Deux options — deux impasses différentes
Le premier scénario est l'achèvement selon la technologie soviétique VVER-1000. Le problème clé : les enceintes de réacteur devaient être achetées en Bulgarie, où elles sont stockées depuis l'inachèvement de la centrale nucléaire « Belene ». Mais en avril 2025, le vice-premier ministre bulgare Atanas Zafirov a déclaré que le pays ne vendrait pas à l'Ukraine ces deux enceintes de réacteurs VVER-1000. Les négociations ont atteint une impasse.
« Il y a vraiment une grande préparation des principales structures, à l'exception des blocs, mais nous travaillons actuellement à la réalisation de ces projets aussi rapidement et efficacement que possible, et selon quelle technologie »
— Svitlana Hrinchuk, ancienne ministre de l'Énergie, avant sa nomination par Schmygal
Le deuxième scénario est le passage à la technologie américaine AP1000 de Westinghouse. La puissance de chaque bloc est jusqu'à 1200 MW au lieu de 1000 MW dans la version VVER. Si on réalise les deux options — et VVER et AP1000 pour les futurs blocs n°5 et n°6 — la puissance totale de la CNHK dépasserait 6000 MW, ce qui en ferait la plus grande centrale nucléaire d'Europe. Mais il y a un détail : selon les données de « Nos Groshi », Energoatom a prévu l'appel d'offres pour l'inspection des réacteurs bulgares d'une valeur de 86 millions de hryvnias seulement pour juillet 2025 — c'est-à-dire que même l'évaluation technique de l'équipement n'est pas encore terminée.
Un plan financier de 2017
Le seul document justificatif technico-économique (DJE) du projet rendu public — approuvé par le gouvernement en 2018 avec les prix de mai 2017 — évaluait le coût total à 72,34 milliards de hryvnias. Au taux actuel et au niveau d'inflation, ce chiffre a depuis longtemps perdu tout lien avec la réalité. La députée, membre de la commission de l'énergie Inna Sovsun a directement indiqué que le projet n'a pas de plan financier actuel présenté publiquement. Un DJE actualisé n'a jamais été présenté au parlement — ni sous Halushchenko, ni maintenant.
L'ancien ministre Herman Halushchenko estimait le coût de l'achèvement des blocs n°3 et n°4 à environ 160 milliards de hryvnias — et parlait d'une combinaison de fonds propres d'Energoatom et de financement par emprunt. Aucun créancier spécifique n'a été nommé.
Ce qui se passe déjà sur le chantier
- L'avancement du bloc n°3 est d'environ 85%, le bloc n°4 d'environ 28%.
- Plus de 600 personnes travaillent sur la construction, évacuées de la centrale nucléaire occupée de Zaporizhzhia.
- En février 2025, la première phase de l'analyse écart a été complétée : on a vérifié la conformité du projet aux normes de la génération III+ avec des systèmes de sécurité passifs — exigence de l'AIEA, qui avait annoncé son soutien technique à la construction en septembre 2024.
- Westinghouse a reçu en 2023 une commande d'Energoatom pour une analyse des options d'achèvement — mais aucun résultat public de cette analyse n'a été publié.
Selon l'expert en énergie nucléaire Maksym Pyshnyi, après le refus de la Bulgarie, l'achèvement est techniquement possible, mais personne ne connaît le coût final — car l'Ukraine a pratiquement perdu sa propre compétence pour construire des blocs nucléaires et dépend de sous-traitants et de fournisseurs externes.
Si le gouvernement ne présente pas d'ici la fin de 2025 un DJE actualisé avec des chiffres réalistes et une source de financement confirmée — les « deux options » de Schmygal risquent de devenir un nouveau tour de discussion sur un projet qui attend sa réalisation depuis l'époque soviétique.
