Il y a quelques semaines, Moustafa Naïem avertissait : sans argent pour les routes, l'Ukraine ferait face à des complications de la logistique militaire et des exportations. Il a alors été limogé. Maintenant, la Verkhovna Rada revient sur le même sujet — mais avec prudence, en reportant d'un an et seulement à hauteur d'un quart.
Qu'a décidé la commission
La commission budgétaire de la Verkhovna Rada a recommandé aux députés, lors de l'examen des modifications du budget d'État 2026, de confier au gouvernement la restauration du Fonds routier — mais pas maintenant, à partir de 2027 et seulement à hauteur de 25% de son financement réglementaire. C'est ce qu'a annoncé la présidente de la commission Roksolana Pidlasa.
« La commission a recommandé... de confier au gouvernement la restauration du Fonds routier en 2027 à hauteur de 25% »
Roksolana Pidlasa, présidente de la Commission budgétaire de la Verkhovna Rada
À titre de comparaison : avant le gel, le fonds recevait 170–200 milliards de hryvnia par an — principalement provenant des accises sur le carburant et les véhicules. 25% de cette somme — environ 40–50 milliards de hryvnia, ce qui est considérablement moins, mais permet néanmoins de planifier plutôt que de colmater les nids-de-poule avec le fonds de réserve.
Trois ans sans plan
Le Fonds routier a commencé à fonctionner en 2018 et a d'abord donné aux entrepreneurs un horizon de planification de 5 à 10 ans au lieu d'une réparation des nids-de-poule saisonnière. Depuis le début de l'invasion à grande échelle, les fonds du fonds ont été entièrement réorientés vers la défense. Depuis ce moment, le gouvernement finance les travaux routiers d'urgence par le fonds de réserve — un instrument sans stratégie ni transparence.
Les conséquences sont devenues perceptibles après l'hiver 2025–2026, lorsque l'état des routes s'est considérablement dégradé. Selon Liga.net, c'est à ce moment-là que l'idée de la restauration du fonds a trouvé un soutien à la Verkhovna Rada — après la réunion de la commission des transports en février 2026.
Pourquoi « 25% » n'est pas qu'un chiffre
Le président de l'administration régionale de Zhytomyr Vitalii Sukhomlyne a expliqué la logique du compromis :
« Je ne dis pas de restaurer avec le financement qui existe actuellement — 170–200 milliards. C'est d'énormes ressources, et elles sont nécessaires aujourd'hui pour autre chose. Mais l'instrument lui-même — il en a besoin »
Vitalii Sukhomlyne
La différence clé de la proposition — ce n'est pas la somme, mais la restauration du mécanisme : un financement ciblé et prévisible au lieu de décisions situationnelles. C'est justement l'absence de ce mécanisme en 2024 qui a été l'une des raisons officielles du limogeage de Moustafa Naïem de son poste de chef de l'Agence de reconstruction.
Et après
La recommandation de la commission est une directive au gouvernement, non une garantie. La Verkhovna Rada doit voter les modifications du budget 2026 en deuxième lecture et dans l'ensemble ; l'examen est attendu pour le 9 juin. Même si la loi est adoptée, le gouvernement aura sa propre marge de manœuvre pour l'interprétation : « restaurer à 25% » sans un mécanisme de contrôle attaché laisse la question ouverte.
- Source de financement du fonds — accises sur le carburant et les véhicules, qui sont déjà perçues actuellement
- L'affectation ciblée de ces fonds aux routes nécessite une décision distincte du Cabinet des ministres dans le projet de budget 2027
- Sans ancrage législatif, la part de la directive risque de rester une déclaration
Si le gouvernement intègre 25% du Fonds routier dans le projet de budget 2027 sans mécanisme d'utilisation ciblée — la décision de la commission deviendra simplement une citation dans un rapport, et non de l'asphalte sur la route.
