Vor einigen Wochen warnte Mustafa Najem: Ohne Geld für Straßen drohen der Ukraine Komplikationen bei der militärischen Logistik und beim Export. Er wurde daraufhin entlassen. Nun kehrt die Werchowna Rada zum gleichen Thema zurück – aber vorsichtig, mit einer Verschiebung um ein Jahr und nur zu einem Viertel.
Was der Ausschuss beschlossen hat
Der Haushaltsausschuss der Werchowna Rada empfahl den Abgeordneten bei der Prüfung von Änderungen des Staatshaushalts 2026, die Regierung zu beauftragen, den Straßenfonds wiederherzustellen – aber nicht jetzt, sondern ab 2027 und nur in Höhe von 25% der normativen Ausstattung. Dies teilte die Ausschussvorsitzende Roksolana Pidlasa mit.
«Der Ausschuss empfahl... die Regierung zu beauftragen, den Straßenfonds 2027 in Höhe von 25% wiederherzustellen»
Roksolana Pidlasa, Vorsitzende des Haushaltsausschusses der Werchowna Rada
Zum Vergleich: Vor der Einfrierung erhielt der Fonds 170–200 Mrd. Griwnja pro Jahr – hauptsächlich aus Steuern auf Kraftstoff und Fahrzeuge. 25% dieser Summe entsprechen etwa 40–50 Mrd. Griwnja, was prinzipiell weniger ist, aber bereits Planung ermöglicht, anstatt Löcher mit dem Reservefonds zu stopfen.
Drei Jahre ohne Plan
Der Straßenfonds begann 2018 zu funktionieren und gab Auftragnehmern erstmals einen Planungshorizont von 5–10 Jahren anstelle von saisonalen Flickschustereien. Mit Beginn der vollständigen Invasion wurden die Fondsmittel vollständig für die Verteidigung umgeleitet. Seitdem finanziert die Regierung dringende Straßenarbeiten aus dem Reservefonds – ein Instrument ohne Strategie und Transparenz.
Die Folgen wurden nach dem Winter 2025–2026 spürbar, als sich der Zustand der Straßen drastisch verschlechterte. Nach Angaben von Liga.net fand die Idee der Rückkehr des Fonds damals in der Werchowna Rada Unterstützung – nach einer Sitzung des Verkehrsausschusses im Februar 2026.
Warum «25%» mehr als nur eine Ziffer ist
Der Leiter der Gebietsverwaltung Schytomyr Witalij Suchomlyin erklärte die Logik des Kompromisses:
«Ich sage nicht, dass man mit der jetzigen Finanzierung zurückkehren soll – 170–200 Mrd. Das sind riesige Mittel, und sie werden heute anderswo benötigt. Aber das Instrument selbst – es ist notwendig»
Witalij Suchomlyin
Der Schlüsselunterschied des Vorschlags liegt nicht in der Summe, sondern in der Wiederherstellung des Mechanismus: zweckgebundene, prognostizierbare Finanzierung anstelle von situativen Entscheidungen. Gerade das Fehlen dieses Mechanismus im Jahr 2024 war einer der offiziellen Gründe für die Entlassung von Mustafa Najem aus seiner Position als Leiter der Wiederaufbauagentur.
Was kommt als Nächstes
Die Empfehlung des Ausschusses ist ein Auftrag an die Regierung, keine Garantie. Die Werchowna Rada muss bei den Haushaltsänderungen 2026 in der zweiten Lesung und insgesamt abstimmen; die Prüfung wird am 9. Juni erwartet. Selbst wenn das Gesetz angenommen wird, hat die Regierung Spielraum für Interpretationen: «Wiederherstellung bei 25%» ohne einen angebundenen Kontrollmechanismus lässt die Frage offen.
- Quelle der Fondsausstattung – Steuern auf Kraftstoff und Fahrzeuge, die bereits jetzt erhoben werden
- Die zweckgebundene Ausrichtung dieser Mittel auf Straßen erfordert eine separate Entscheidung des Kabinetts im Entwurf des Haushalts 2027
- Ohne gesetzliche Bindung des Anteils könnte der Auftrag nur eine Erklärung bleiben
Wenn die Regierung 25% des Straßenfonds in den Haushaltsplan 2027 einbezieht, ohne einen Mechanismus für die zweckgebundene Verwendung zu schaffen – wird die Entscheidung des Ausschusses nur ein Zitat in einem Bericht bleiben, nicht aber zu Asphalt auf der Straße führen.
