Le 7 avril 2026, le groupe néerlandais ING a annoncé la rupture de l'accord de vente d'ING Bank (Eurasia) à « Global Development ». L'accord avait été signé le 28 janvier 2025 — et pendant plus d'un an, il est resté en suspens, l'acquéreur n'ayant pas pu obtenir les autorisations réglementaires nécessaires.
Un an d'attente — et zéro résultat
L'accord devait être finalisé au troisième trimestre 2025. Au lieu de cela, ING enregistrera une perte : selon le communiqué de presse officiel du groupe, le choc financier s'élèvera à environ 0,8 milliard d'euros après impôts — approximativement 0,5 milliard d'euros de perte comptable et encore 0,3 milliard d'euros de réévaluation de la position de change.
« Notre position est inchangée : nous ne voyons pas d'avenir pour ING en Russie et restonsengagés à conclure nos activités sur le marché russe »
— déclaration officielle d'ING
La banque note qu'elle examine des scénarios alternatifs de sortie avec un impact financier comparable. L'exposition offshore d'ING aux clients russes pour 2022–2025 a diminué de près de 90% — à 0,6 milliard d'euros.
Le Kremlin en tant que joueur de veto silencieux
Formellement, la Russie n'a pas interdit l'accord — elle n'a tout simplement pas donné son approbation. C'est une forme plus subtile, mais efficace, de contrôle : une banque étrangère ne peut ni vendre un actif ni le liquider rapidement. Citibank a connu une dynamique similaire — selon l'Institut KSE, sa filiale russe n'a commencé la phase finale de sa sortie qu'en novembre 2025, avec une vente prévue au groupe « Renaissance Capital » dans la première moitié de 2026.
Dans le même temps, la Russie pratique aussi la confiscation directe : au début de 2026, les actifs du danois Rockwool et de l'américano-polonais CanPack ont été placés sous contrôle russe par les décisions des autorités gouvernementales.
13% en trois ans — et le rythme ralentit
Le cas d'ING s'inscrit dans un tableau plus large documenté par l'École d'économie de Kyïv. Selon l'Institut KSE, en janvier 2026, seulement 547 entreprises internationales — ou 12,8% de celles qui opéraient en Russie avant l'invasion à grande échelle — ont complètement quitté le marché. Plus de 55% continuent à opérer, le reste déclarant une suspension ou des intentions de départ.
En 2025, au moins 80 entreprises ont quitté la Russie — en moyenne 20 par trimestre. C'est nettement moins que lors des années de pointe 2022–2023. Depuis ce temps, les entreprises étrangères ont versé des dizaines de milliards de dollars au budget russe : rien qu'en 2023 — environ 21,6 milliards de dollars en impôts.
- 547 entreprises ont complètement quitté la Russie depuis février 2022
- Plus de 2 200 continuent à y opérer
- 0,8 milliard d'euros — perte attendue d'ING de la vente échouée
- ~90% — réduction de l'exposition offshore d'ING envers la RF en trois ans
Pour ING, l'étape suivante dépend de savoir si le Kremlin acceptera un autre acheteur — ou s'il permettra une liquidation dans des conditions qui ne transformeront pas la sortie en une confiscation avec compensation en roubles au taux de la Banque centrale de Russie. Si Moscou continue de bloquer les accords par un veto silencieux, la question se pose directement : une grande banque occidentale peut-elle sortir de Russie sans que le Kremlin lui-même ne décide — qui, quand et pour combien.
