Le Cabinet des ministres envoie à Kyiv 2 milliards de hryvnias supplémentaires pour préparer la prochaine saison de chauffage. C'est ce qu'a annoncé la Première ministre Yulia Svyrydenko. Les fonds seront destinés à la protection des installations énergétiques et à l'approvisionnement en chaleur ininterrompu dans le cadre du soi-disant Plan de résilience de la capitale.
Mais les détails révèlent une image plus complexe. Fin mai, le Conseil national de la sécurité et de la défense sous la présidence du Président a approuvé des plans de résilience complets pour tous les régions et centres régionaux. Kyiv est le seul pour lequel le document n'a pas été approuvé : la capitale a reçu un délai supplémentaire pour la finalisation. Les fonds sont ainsi alloués selon un plan qui n'a pas encore reçu un statut définitif.
« La responsabilité d'une préparation de qualité et en temps utile de Kyiv à la saison de chauffage incombe aux autorités municipales. La ville doit organiser les travaux correctement »
— Yulia Svyrydenko, Première ministre de l'Ukraine
Ce qui a déjà été financé et ce qui est prévu
Parmi les fonds déjà alloués, 966 millions de hryvnias ont été destinés à l'Agence de la reconstruction pour l'achat de chaudières modulaires par blocs pour Kyiv. Au total, le gouvernement a alloué 3 milliards de hryvnias du fonds de réserve du budget national pour l'installation de 216 telles chaudières — dans la capitale et dans les régions. Plus de 2 milliards de hryvnias dans le cadre de cette même décision ont été reçus par d'autres régions.
En parallèle, dans le cadre des plans de résilience, une génération distribuée est mise en œuvre : à partir du 1er mars, 319 MW ont été introduits, les travaux se poursuivent sur 541 MW d'installations de gazoducs. D'ici la fin de l'année, un total de 1,5 GW est prévu. L'alimentation de secours couvre actuellement près de 70 % des installations d'approvisionnement en eau et en chaleur.
Le coût total de la mise en œuvre des plans de résilience dans tout le pays, selon les estimations du Cabinet, est de 270 milliards de hryvnias. La part du lion devrait être couverte par les partenaires internationaux.
Pourquoi le rythme a de l'importance
Oleksandr Kharchenko, directeur du Centre de recherche sur l'énergie, a précédemment identifié trois conditions clés pour un hiver sûr : la protection physique des installations, l'introduction de la génération de secours et la discipline de paiement sur le marché de l'électricité. Selon lui, si ces composantes sont réalisées avec un maximum d'efficacité, les systèmes de chauffage pourront mieux résister aux attaques et assurer la chaleur aux habitants de Kyiv et d'autres villes.
Kharchenko a également averti : l'arrêt du scandale autour de « Ukrenergo » a ralenti le financement et la construction de structures de protection d'au moins six mois — et ce déficit temporel affecte directement la préparation du système aux attaques.
Dans ce contexte, les dettes des participants du marché envers la Société nationale d'électricité « Ukrenergo » au début de 2026 ont atteint environ 42 milliards de hryvnias — 21 % de plus que l'année précédente. Le président du conseil d'administration de l'Association ukrainienne de l'énergie a souligné : sans une discipline de paiement stricte, aucun crédit ne comblera l'écart financier, et le système énergétique entrera l'hiver avec une dégradation irréversible des réseaux.
Si le plan de résilience de Kyiv est approuvé par le Conseil national de la sécurité et de la défense d'ici août et que les 216 chaudières sont toutes installées selon le calendrier — la capitale entrera pour la première fois en trois ans dans l'hiver avec un système de chauffage de secours documenté et vérifié. Sinon, 2 milliards de hryvnias iront à une ville qui construit sa résilience sans stratégie convenue.
