Une question pratique qui préoccupe tous ceux qui paient les factures d'électricité : faudra-t-il désormais indiquer le numéro fiscal et le numéro complet de la carte bancaire sur le reçu ? La réponse de la Banque nationale – non – contredit directement ce qu'affirmait publiquement le directeur d'Ukrposhta, Igor Smiliansky.
Smiliansky arguait que les résolutions du conseil d'administration de la BN n°163 et n°103 forceraient l'entreprise à exiger de telles données. « Nous nous opposons catégoriquement à ces nouvelles exigences, mais, conformément à la loi, nous sommes obligés de les respecter », a-t-il déclaré, ajoutant qu'Ukrposhta avait déjà adressé une demande à la BN, au gouvernement, au Parlement suprême et au médiateur pour réviser cette norme.
Ce qui change réellement sur les factures
La Banque nationale a répondu qu'elle n'avait introduit aucune nouvelle exigence concernant les données personnelles, et que les règles de base de la rédaction des documents de paiement sont en vigueur depuis 2022. De plus, les modifications apportées à l'instruction n°163, qui entreront en vigueur en mars 2026, vont dans la direction opposée.
- Pour les paiements sans espèces, le nom complet et le numéro d'immatriculation fiscale du contribuable ne doivent être indiqués ni dans l'instruction de paiement ni dans le document de confirmation.
- Pour les paiements en espèces, seul le nom complet est indiqué – sans aucun numéro de carte ou identifiant fiscal.
- Le régulateur n'a établi aucune exigence spéciale ou supplémentaire pour Ukrposhta.
Autrement dit, pour une personne ordinaire qui paie les factures d'électricité par carte en ligne ou via une application bancaire, le volume de données personnelles sur la facture à partir de mars 2026 devrait plutôt diminuer.
La période de transition est la même pour tous
La Banque nationale a souligné que tous les participants au marché – banques, postes, services de paiement – ont reçu une période de transition identique de six mois pour adapter leurs processus. Aucune condition exclusive ou plus stricte n'est prévue spécifiquement pour Ukrposhta.
« Les informations diffusées reposent sur une interprétation déformée de certaines normes, et certaines affirmations contredisent directement leur contenu. Cela pourrait donner aux citoyens une fausse idée des exigences de la Banque nationale et du niveau de protection de leurs données personnelles », indique la déclaration de la BN.
Le régulateur a également promis de vérifier comment les documents sont réellement rédiger dans la pratique lors des opérations de paiement – c'est-à-dire si certaines caisses ou terminaux n'exigent pas de données supplémentaires, contrairement aux règles.
Pourquoi maintenant et pourquoi cela
La déclaration de Smiliansky a été publiée dans le contexte d'un long conflit entre Ukrposhta et la BN autour de la licence bancaire pour l'opérateur postal. Le régulateur exige le licenciement de Smiliansky, mais le gouvernement ne l'a pas fait. Danylo Hetmantsev, président de la commission des finances du Parlement, a déclaré que l'affrontement avait pris un caractère personnel entre le chef de la BN Andriy Pyshny et le chef d'Ukrposhta.
Dans ce contexte, la thèse des « nouvelles exigences de la BN » ressemble plutôt à un argument dans une querelle publique qu'à une description d'une norme réelle. La question pour les prochains mois est simple : quelqu'un vérifiera-t-il indépendamment quelles données sont réellement imprimées sur les reçus dans les bureaux d'Ukrposhta après mars 2026 – et si elles correspondront à la nouvelle version de l'instruction n°163.
