Ce qui s'est passé
Le 20 février 2026, la Cour suprême des États‑Unis a annulé les droits instaurés au titre de la Loi sur les pouvoirs économiques internationaux d'urgence (IEEPA). En réponse, l'administration de Donald Trump les a remplacés par un seul prélèvement douanier additionnel fondé sur la section 122 de la loi sur le commerce de 1974. Le taux était initialement de 10 %, puis a été porté à 15 % le jour suivant. Le nouveau régime est entré en vigueur le 24 février 2026 et restera en place pendant 150 jours, sauf prolongation par le Congrès.
"L'analyse de Global Trade Alert montre : le passage à un prélèvement uniforme de 15 % déplace les gains commerciaux en faveur des pays qui bénéficiaient auparavant d'avantages ou d'une forte exportation vers les États‑Unis."
— Global Trade Alert, rapport analytique
À qui cela profite — chiffres clés
Selon les estimations de Global Trade Alert, le principal bénéficiaire est le Brésil — son tarif moyen diminuera de 13,6 points de pourcentage. Viennent ensuite la Chine (–7,1 points de pourcentage) et l'Inde (–5,6 points de pourcentage). Sont également avantagés les producteurs du Vietnam, de la Thaïlande et de la Malaisie — des pays que l'administration Trump avait auparavant critiqués pour leur excédent commercial vis‑à‑vis des États‑Unis.
Qui perd — les alliés en première ligne
Les partenaires traditionnels des États‑Unis subiront le plus fort impact. Pour le Royaume‑Uni, le tarif moyen augmentera de 2,1 points de pourcentage, pour l'Italie — de 1,7 point, pour Singapour — de 1,1 point. Pour l'Union européenne, qui a convenu d'un taux de 15 %, l'augmentation globale sera d'environ 0,8 point. Avec le nouveau taux de 15 %, le droit moyen pondéré aux États‑Unis sera de 13,2 % — contre 15,3 % avant la décision judiciaire et 8,3 % durant la période suivant l'annulation des tarifs IEEPA.
Ce que cela signifie pour l'Ukraine
La plupart des produits ukrainiens étaient auparavant soumis à un taux de 10 %, qui est désormais fixé à 15 % — l'étude de Global Trade Alert ne donne pas le tarif moyen spécifiquement pour l'Ukraine, mais l'augmentation du taux pour un certain nombre de produits est évidente. Cela a une portée économique et stratégique directe : des droits plus élevés réduisent la compétitivité des exportations ukrainiennes aux États‑Unis, affaiblissant la capacité à conquérir des marchés pendant la guerre.
Pourquoi c'est important : le changement de logique douanière n'est pas une simple arithmétique tarifaire. Le prélèvement uniforme de 15 % efface les effets compensatoires qui, auparavant, jouaient en faveur des pays soumis à des restrictions sectorielles plus sévères, et encourage la redistribution des chaînes d'approvisionnement mondiales en faveur de ceux qui disposent déjà d'avantages concurrentiels sur le marché américain.
"Le passage à un prélèvement additionnel unique change les règles du jeu : certains pays obtiennent des 'avantages' douaniers, d'autres voient de nouvelles barrières s'ajouter à leur exportation. Pour les États dépendant des marchés d'exportation, c'est une question de sécurité économique."
— les analystes de Global Trade Alert et des observateurs du commerce international
Conséquences et mesures à prendre pour l'Ukraine
À court terme : l'augmentation des droits pour une partie des produits ukrainiens signifie une pression sur les revenus des exportateurs et une potentielle perte de parts de marché aux États‑Unis. À moyen et long terme : il existe un risque de réorientation des chaînes d'approvisionnement vers les pays bénéficiaires du régime à 15 % — ce qui renforce la concurrence dans les segments où nous augmentons nos exportations pendant la guerre.
Mesures recommandées : intensifier la diplomatie pour obtenir des exemptions et des préférences temporaires, rechercher des compensations ou des mécanismes de protection pour les secteurs critiques, accélérer la diversification des marchés et les investissements dans l'amélioration de la qualité et de la logistique des exportations.
Conclusion
Ce changement tarifaire n'est pas simplement un point dans le bulletin commercial des États‑Unis. Il modifie l'équilibre des forces dans le commerce mondial et crée à la fois des opportunités et des risques pour l'Ukraine. Tant que les discussions internationales se poursuivent, notre tâche principale est de transformer ces nouvelles règles en avantage politique et économique, et non en un obstacle supplémentaire à l'exportation.
