La Rada suprême a approuvé le 9 juin le projet de loi n°15111-d sur la fiscalité des plateformes numériques : 241 voix « pour », aucune opposition de principe de la part des entreprises. Pour une loi qu'on avait rapidement surnommée « taxe sur OLX » dans l'espace public — le résultat est atypique.
Qu'est-ce qui change réellement
Le paradoxe clé de la loi — elle ne relève pas, mais abaisse le taux. Au lieu de 23 % (impôt sur le revenu des personnes physiques + cotisations d'assurance sociale), qui s'appliquaient formellement auparavant à ces revenus, c'est désormais 10 % : 5 % d'impôt sur le revenu des personnes physiques et 5 % de prélèvement militaire, sans cotisations d'assurance sociale. C'est ainsi que le député Danylo Hetmantcev a expliqué la logique.
La loi s'applique aux places de marché et aux sites d'annonces (OLX, Prom, Temu), aux agrégateurs de services et de livraison (Bolt, Uber, Uklon), aux plateformes de streaming et aux services de travail indépendant. C'est-à-dire pratiquement tout le segment de l'emploi numérique informel, où des millions d'Ukrainiens tirent des revenus sans pratiquement aucune déclaration.
Où se situe la limite
Si vous avez vendu moins de 2 000 euros de marchandises sur la plateforme en un an — aucune taxe n'est prélevée. Cela concerne spécifiquement la vente de marchandises ; les conditions pour les services et la location sont différentes.
Techniquement, vous n'aurez pas à payer vous-même : les plateformes deviendront des agents fiscaux et retiendront automatiquement et reverseront 10 % au budget. Par exemple, YouTube prélèvera le pourcentage directement sur les paiements de la chaîne.
« Vous n'aurez rien à payer vous-même »
— député Yaroslav Zheleznyak, commentaire pour RBC-Ukraine
Ce qui a été supprimé du texte initial
La version finalisée diffère considérablement de ce qui avait été proposé initialement. Le texte final a supprimé :
- l'obligation d'ouvrir des comptes spéciaux pour les vendeurs ;
- les dispositions concernant la divulgation du secret bancaire ;
- le risque de reconnaissance automatique des relations entre la plateforme et le vendeur comme relations de travail — ce qui aurait pu signifier le paiement de cotisations d'assurance sociale.
Ce sont précisément ces concessions, selon Zheleznyak, qui ont rendu le texte acceptable pour toutes les associations d'entreprises qui l'ont soutenu.
Contexte : pourquoi le FMI et pourquoi maintenant
La loi est un repère structurel dans le programme de coopération avec le FMI — c'est-à-dire que son adoption était une condition pour obtenir le financement. Dans le même temps, Hetmantcev insiste sur le fait que le document n'est pas un simple compromis fiscal : c'est une tentative de légaliser les revenus numériques informels par un modèle simple et automatisé d'administration, similaire à celui déjà en vigueur dans l'UE.
Le moment exact où la loi entrera en vigueur n'est pas encore précisé : la signature du Président et la publication sont nécessaires. Une période de transition donnera apparemment aux plateformes le temps de s'intégrer techniquement aux autorités fiscales.
La question principale n'est plus le taux, mais la couverture : si les plateformes internationales (notamment Etsy, Fiverr, Patreon) refusent d'agir en tant qu'agents fiscaux pour les utilisateurs ukrainiens — l'État obtiendra une loi avec un trou exactement là où se concentrent la plupart des revenus non déclarés.
