Das Oberste Parlament der Ukraine verabschiedete am 9. Juni den Gesetzentwurf Nr. 15111-d zur Besteuerung digitaler Plattformen: 241 Stimmen dafür, keine grundsätzliche Opposition von Unternehmensseite. Für ein Gesetz, das in der Öffentlichkeit schnell als „OLX-Steuer" bezeichnet wurde, ist dies ein untypisches Ergebnis.
Was sich tatsächlich ändert
Das Kernparadoxon des Gesetzes besteht darin, dass es die Steuerrate nicht erhöht, sondern senkt. Statt der zuvor formal geltenden 23% (Einkommensteuer + Sozialversicherungsbeiträge) beträgt die Quote nun 10%: 5% Einkommensteuer und 5% Kriegssteuer ohne Sozialversicherungsbeiträge. So erklärte der Abgeordnete Danilo Hetmantsev die Logik des Gesetzes.
Das Gesetz gilt für Marktplätze und Annoncentafeln (OLX, Prom, Temu), Service- und Lieferaggregatoren (Bolt, Uber, Uklon), Streaming-Plattformen und Freiberufler-Dienste. Das heißt, es betrifft praktisch den gesamten Bereich der informellen digitalen Beschäftigung, in dem Millionen von Ukrainern Einkommen erzielen, ohne dies praktisch zu melden.
Wo verläuft die Grenze
Wenn Sie im Jahr Waren auf der Plattform für weniger als 2000 Euro verkauft haben, wird überhaupt keine Steuer erhoben. Dies betrifft speziell den Warenverkauf; für Dienstleistungen und Vermietung gelten separate Bedingungen.
Technisch gesehen müssen Sie nicht selbst zahlen: Die Plattformen werden zu Steuervermittlern und halten automatisch 10% ein und überweisen diese an den Haushalt. Zum Beispiel wird YouTube den Prozentsatz direkt von den Kanalzahlungen abbuchen.
„Sie müssen nichts selbst bezahlen"
— Abgeordneter Yaroslav Zheleznyak, Kommentar für RBK-Ukraine
Was aus dem ursprünglichen Text entfernt wurde
Die überarbeitete Fassung unterscheidet sich erheblich von dem ursprünglichen Text. Aus dem endgültigen Gesetzesentwurf wurden entfernt:
- die Verpflichtung zur Eröffnung spezieller Konten für Verkäufer;
- Bestimmungen zur Offenlegung von Bankgeheimnissen;
- das Risiko der automatischen Anerkennung von Beziehungen zwischen Plattform und Verkäufer als Arbeitsverhältnisse — was bedeutet hätte, dass Sozialversicherungsbeiträge erhoben würden.
Laut Zheleznyak machten gerade diese Zugeständnisse den Text für alle Unternehmensverbände akzeptabel, die ihn unterstützten.
Kontext: warum der IWF und warum gerade jetzt
Das Gesetz ist ein struktureller Meilenstein im Kooperationsprogramm mit dem IWF — das heißt, seine Verabschiedung war eine Bedingung für die Mittelvergabe. Gleichzeitig beharrt Hetmantsev darauf, dass das Dokument nicht nur ein fiskalischer Kompromiss ist: Es ist ein Versuch, Schatteneinkommen aus der digitalen Wirtschaft durch ein einfaches und automatisiertes Verwaltungsmodell zu legalisieren, ähnlich dem, das bereits in der EU gilt.
Wann genau das Gesetz in Kraft tritt, ist noch nicht geklärt: Es benötigt die Unterschrift des Präsidenten und die Veröffentlichung. Eine Übergangsfrist wird den Plattformen offenbar Zeit für die technische Integration mit der Steuerbehörde geben.
Die Hauptfrage liegt jetzt nicht in der Steuerrate, sondern in der Reichweite: Wenn internationale Plattformen (insbesondere Etsy, Fiverr, Patreon) sich weigern, als Steuervermittler für ukrainische Nutzer zu fungieren, erhält der Staat ein Gesetz mit einer Lücke genau dort, wo die meisten ungeregelten Einkommen anfallen.
