Le président américain Donald Trump a appelé le Sénat à adopter le Digital Asset Market Clarity Act — un projet de loi qui définit quels cryptoactifs sont des « valeurs mobilières » sous le contrôle de la SEC et lesquels sont des « actifs numériques » sous la CFTC. L'occasion en a été la mort du sénateur républicain Lindsey Graham.
« En l'honneur du sénateur Lindsey Graham, un grand partisan, le Sénat américain doit adopter la Clarity Act. La Chine et de nombreux autres pays aimeraient avoir le contrôle total de ce phénomène financier. Ne laissez pas la Chine gagner ! »
— Donald Trump, Truth Social
Mais il y a un détail qui détruit l'image de Graham en tant que défenseur clé du projet de loi : comme le rapporte The Hill, le sénateur n'a siégé à aucune des deux commissions qui ont élaboré la législation sur la cryptomonnaie. Graham présidait la Commission du budget et siégeait aux commissions des crédits, de la justice et de l'environnement. Son soutien public à la Clarity Act existait — mais au niveau rhétorique, non pas au travail législatif.
Où le projet de loi est vraiment bloqué
La Clarity Act a été adoptée par la Chambre des représentants en juillet 2025 avec un résultat bipartisan de 294 votes pour contre 134. En mai 2026, la Commission bancaire du Sénat l'a fait progresser — 15 contre 9, deux démocrates soutenant le projet de loi avec des réserves.
Mais avant la signature du président — il reste encore plusieurs étapes, chacune non triviale. Selon les analystes de Yahoo Finance et CryptoTimes, le projet de loi nécessite :
- la procédure de cloture — 60 votes pour commencer les débats ;
- la conciliation avec la version de la Commission de l'agriculture du Sénat ;
- la fusion avec le texte adopté par la Chambre ;
- la signature de Trump.
L'arithmétique actuelle : les républicains ont 53 sièges, mais les sénateurs Josh Hawley et Rand Paul devraient voter « contre ». Autrement dit, le GOP a besoin d'au moins sept démocrates — et il n'y a actuellement que deux candidats réels : Ruben Gallego (Arizona) et Angela Alsobrooks (Maryland), et les deux ont posé des conditions.
Qui s'oppose et pourquoi
La sénatrice Elizabeth Warren reste la critique la plus cohérente du projet de loi à la Commission bancaire. Séparément, l'Alliance contre la traite des êtres humains (AEHT) s'est adressée aux dirigeants du Sénat pour demander un réexamen de la section 604, qui dégage les développeurs de programmes décentralisés de la responsabilité des crimes commis par les utilisateurs de ces plateformes.
Le secteur bancaire s'oppose également : selon CNBC, les banques avertissent que le projet de loi permettrait aux organisations de cryptomonnaie de payer des intérêts aux propriétaires de stablecoins, ce qui détournerait les dépôts des banques traditionnelles.
En parallèle, le projet de loi est entaché d'un conflit d'intérêts : la famille Trump a gagné des milliards sur les memcoins et la cryptoventure World Liberty Financial, et plusieurs sénateurs considèrent cela comme un obstacle à un vote honnête.
La fenêtre — quatre semaines
Comme le note Cointelegraph, il ne reste que quatre semaines de session avant les vacances parlementaires d'août au Sénat. Le stratège de Stifel Brian Gardner écrit ouvertement : si le projet de loi n'est pas adopté avant la fin juillet — les chances d'adoption en 2026 chutent fortement, et si le 119e Congrès termine ses travaux sans résultat, tout le processus recommence. Polymarket estime les chances d'adoption cette année à 42%.
La mort de Graham est une perte sincère pour l'allié Trump, mais pas une perte technique pour la Clarity Act : le sénateur de Caroline du Sud n'a pas participé aux négociations sur le texte. L'appel émotionnel du président donne une impulsion médiatique, mais ne résout pas le problème structurel du manque de votes.
Si la Maison-Blanche ne parvient pas à se mettre d'accord avec les groupes chargés de l'application de la loi d'ici la fin juillet sur la section concernant les développeurs DeFi — c'est précisément ce point, et non la mémoire de Graham, qui déterminera le sort de la plus grande loi sur la cryptomonnaie de l'histoire américaine.
