Президент США Дональд Трамп закликав Сенат ухвалити Digital Asset Market Clarity Act — законопроєкт, що визначає, які криптоактиви є «цінними паперами» під контролем SEC, а які — «цифровими товарами» під CFTC. Приводом стала смерть сенатора-республіканця Ліндсі Грема.
«На честь сенатора Ліндсі Грема, великого прихильника, Сенат США має ухвалити Clarity Act. Китай і багато інших країн хотіли б отримати повний контроль над цим фінансовим явищем. Не дозволяйте Китаю перемогти!»
— Дональд Трамп, Truth Social
Але є нюанс, який руйнує образ Грема як ключового захисника законопроєкту: як повідомляє The Hill, сенатор не входив до жодного з двох комітетів, що розробляли криптозаконодавство. Грем очолював Бюджетний комітет і входив до Комітетів з асигнувань, юстиції та навколишнього середовища. Його публічна підтримка Clarity Act існувала — але на рівні риторики, не законотворчої роботи.
Де законопроєкт застряг насправді
Clarity Act пройшов Палату представників ще у липні 2025 року з двопартійним результатом 294 голоси «за» проти 134. У травні 2026-го Банківський комітет Сенату просунув його вперед — 15 проти 9, де двоє демократів підтримали законопроєкт із застереженнями.
Але до підпису президента — ще кілька кроків, кожен з яких нетривіальний. За даними аналітиків Yahoo Finance та CryptoTimes, законопроєкт потребує:
- процедури cloture — 60 голосів для початку дебатів;
- узгодження з версією Сільськогосподарського комітету Сенату;
- злиття з текстом, ухваленим Палатою;
- підпису Трампа.
Арифметика на сьогодні: республіканці мають 53 місця, але сенатори Джош Хоулі і Ренд Пол очікувано голосуватимуть «проти». Тобто GOP потребує щонайменше семи демократів — а реальних кандидатів наразі двоє: Рубен Гальєго (Аризона) та Анджела Алсбрукс (Меріленд), і обидва виставили умови.
Хто проти і чому
Сенаторка Елізабет Воррен залишається найпослідовнішим критиком законопроєкту в Банківському комітеті. Окремо — Альянс проти торгівлі людьми (AEHT) звернувся до лідерів Сенату з вимогою переглянути розділ 604, який знімає відповідальність з розробників децентралізованих програм за злочини користувачів цих платформ.
Банківський сектор теж виступає проти: за даними CNBC, банки попереджають, що законопроєкт дозволить крипторганізаціям виплачувати стейблкоїн-власникам відсотки, що відтягне депозити з традиційних банків.
Паралельно над законопроєктом висить конфлікт інтересів: родина Трампа заробила мільярди на мемкоїнах і криптовенчурі World Liberty Financial, і ряд сенаторів вважає це перешкодою для чесного голосування.
Вікно — чотири тижні
Як зазначає Cointelegraph, до серпневих парламентських канікул у Сенаті залишається лише чотири тижні сесії. Стратег Stifel Браян Гарднер відкрито пише: якщо законопроєкт не пройде до кінця липня — шанси на ухвалення у 2026 році різко падають, а якщо 119-й Конгрес завершить роботу без результату, весь процес починається знову. Polymarket оцінює шанси на ухвалення у поточному році в 42%.
Смерть Грема — щира втрата для Трампа-союзника, але не технічна втрата для Clarity Act: сенатор від Південної Кароліни не брав участі в переговорах щодо тексту. Емоційний заклик президента дає медійний імпульс, проте не вирішує структурну проблему дефіциту голосів.
Якщо Білий дім до кінця липня не домовиться з правоохоронними групами щодо розділу про DeFi-розробників — саме цей пункт, а не пам'ять Грема, визначить долю найбільшого криптозакону в американській історії.
