Was passiert ist
Der spanische Agrarverband Asaja hat zusammen mit dem Lobbyverband Copa‑Cogeca bei der Europäischen Kommission eine Beschwerde gegen die 10%-Exportabgabe eingereicht, die die Ukraine im September 2025 für Soja und Raps eingeführt hat. Asaja fordert die sofortige Aufhebung der Abgabe und schlägt im Falle einer Ablehnung vor, Spiegelzölle auf den Import ukrainischer Öle zu verhängen.
Warum Spanien reagiert
Nach Darstellung von Asaja schafft die Abgabe eine «beispiellose» Situation unlauterer Konkurrenz: Rohstoffe würden angeblich in der Ukraine verbleiben, zu niedrigeren Preisen verarbeitet, und das fertige Öl werde zu deutlich günstigeren Konditionen in die EU exportiert. Asaja nennt Zahlen: Der Import ukrainischer Öle in die EU sei von 2 Mio. auf über 3 Mio. Tonnen gestiegen — etwa 41% des Gesamtvolumens. Das setze spanische Produzenten und Verarbeiter unter Druck, verringere die Rentabilität der Landwirte und entziehe der heimischen Industrie Wertschöpfung.
"Ziel der Maßnahme ist es, die Rohstoffe im Land zu halten, damit die ukrainische Industrie sie zu künstlich gedrückten Preisen kaufen kann."
— Asaja, Agrarverband (Position der Organisation)
Warum die Ukraine die Abgabe eingeführt hat
Das Gesetz, das im September 2025 in Kraft trat, sieht eine 10%-Exportabgabe auf Soja und Raps vor. Das offizielle Ziel ist die Unterstützung der Landwirte, die Förderung der Verarbeitung im Inland und die Aufstockung eines Sonderfonds für Agrarprogramme. Der Volksabgeordnete Дмитро Киселевський, einer der Initiatoren des Gesetzes, behauptet, die erste Produktionssaison habe den Effekt bereits bestätigt: Die Produktion von Öl und Schrot sei gestiegen, der Export verarbeiteter Produkte habe zugenommen.
"Bereits die erste Produktionssaison hat die Wirksamkeit des Gesetzes bestätigt: Die Verarbeitungs- und Exportmengen verarbeiteter Produkte sind gestiegen"
— Дмитро Киселевський, Volksabgeordneter und Lobbyist des Gesetzes
Quantitative Ergebnisse, die in Kiew genannt werden
Nach Angaben der Befürworter der Initiative sollen im Vermarktungsjahr 2025/26 mehr als 50% der Rapsernte (bis zu 1,7 Mio. Tonnen) und mehr als 60% der Sojaernte (bis zu 3 Mio. Tonnen) der Verarbeitung zugeführt werden. Das soll eine Rekordproduktion an Öl sicherstellen: rund 720.000 t Rapsöl und 600.000 t Sojaöl.
Folgen und Risiken
Die Beschwerde bei der EU-Kommission stellt für die Ukraine mehrere wichtige Fragen: Erstens, ob ein politisches und juristisches Risiko besteht, dass die EU die spanischen Produzenten unterstützt und Gegenmaßnahmen ergreift. Zweitens — wie sich die internationale Spannungen auf Exportströme und die Investitionsattraktivität von Verarbeitungsprojekten auswirken werden. Drittens — ob das Gleichgewicht zwischen dem langfristigen Ziel, die Verarbeitung in der Ukraine auszubauen, und dem kurzfristigen Druck auf die Exporterlöse der Landwirte erhalten bleibt.
Wie es weitergeht
Die Entscheidung der EU-Kommission könnte bestimmen, ob die Abgabe als Instrument zur Förderung der inländischen Verarbeitung bestehen bleibt oder sich zu einer Quelle langwieriger Handelsstreitigkeiten mit Partnern entwickelt. Analysten weisen darauf hin: In großen Handelskonflikten sind nicht nur juristische Argumente wichtig, sondern auch diplomatische Schritte — stille Absprachen hinter den Kulissen, die Verluste für beide Seiten minimieren können.
Jetzt ist die europäische Seite am Zug: Gelingt es, einen Kompromiss zu finden, der die ukrainische Verarbeitungsbranche schützt und gleichzeitig den Druck auf die europäischen Landwirte reduziert? Diese Frage beeinflusst Preise, Arbeitsplätze und Investitionen — und ist für alle von Bedeutung, die im Agrarsektor der Ukraine tätig sind.
