Kurz
Die Werchowna Rada hat den Gesetzentwurf Nr. 13219 verabschiedet: Bis zum Ende des Kriegsrechts plus ein Jahr erhalten die lokalen Behörden die Befugnis, Tarife für Wasserversorgung und Abwasserentsorgung festzusetzen. Für den Beschluss stimmten 247 Abgeordnete. Die НКРЕКП behält die Kontrolle über die Lizenzbedingungen und die Prüfung der Tarife.
Was genau sich geändert hat
Das Dokument verlagert vorübergehend die Funktion der Tarifbildung vom zentralen Regulator zu den Organen der lokalen Selbstverwaltung. Lizenznehmer der НКРЕКП haben 90 Tage nach Inkrafttreten des Gesetzes Zeit, ihre Kalkulationen an die örtlichen Räte zu übermitteln. Bis zur Verabschiedung lokaler Beschlüsse gelten die zuvor von der НКРЕКП genehmigten Tarife.
„Die Städte werden selbst Entscheidungen treffen können. Einige werden die Tarife anheben, andere nicht, wieder andere werden aus dem Haushalt Mittel bereitstellen. Aber eine Situation, in der sich diese Tarife seit 2021 nicht verändert haben, ist wohl nicht ganz richtig, denn wir verstehen – mit den Wasserwerken gibt es ein enormes Problem. Auch wenn ein solcher Schritt das Problem vielleicht nicht vollständig löst, wird er es teilweise zu lösen beginnen.“
— Andrij Herus, Vorsitzender des Energieausschusses der Werchowna Rada
Kontext und warum das beschlossen wurde
Hintergrund ist der Kostendruck: Der Krieg hat die Preise für Energie, Materialien und Logistik für die Wasserbetriebe erhöht, und die zentralisierte Regulierung konnte sich nicht schnell an lokale Gegebenheiten anpassen. Die Entscheidung soll den lokalen Verantwortlichen ein Instrument zur schnellen Reaktion geben und vermeiden, dass es einen „Einheitsansatz“ gibt, während Bedürfnisse und Möglichkeiten der Gemeinden stark variieren.
Was bei der НКРЕКП bleibt
Die Nationalkommission behält die Aufgaben der Lizenzvergabe und der Prüfung der Begründetheit der Tarife. Das ist ein wichtiger Mechanismus zur Verhinderung von Missbrauch — falls ein Gemeinderat die Tarife intransparente festlegt, kann der Regulator innerhalb seiner Befugnisse eingreifen.
Praktische Folgen für den Verbraucher
Es wird eine größere Variabilität der Tarife zwischen den Gemeinden erwartet. Ein Beispiel gibt es bereits: In Boryspil liegt der Tarif über 65 UAH/m³, in Kiew bei etwa 30 UAH/m³. Für die Verbraucher bedeutet das, dass in einigen Städten die Rechnungen steigen können, in anderen — dank lokaler Subventionen oder Haushaltszuschüsse — auf dem bisherigen Niveau bleiben.
Risiken und wie man sie abschwächen kann
Die Hauptgefahren sind Ungleichheiten beim Zugang zu Dienstleistungen, politischer Druck auf lokale Räte und intransparente Tarifkalkulationen. Zur Minderung sind rasche Transparenzstandards nötig: öffentliche Kalkulationen, transparente Ausschreibungen für Beschaffungen der Wasserbetriebe und Mechanismen gezielter Unterstützung für vulnerable Haushalte.
Wichtig zu beachten
Das ist eine vorübergehende Maßnahme: Das Gesetz gilt „bis zum Ende des Kriegsrechts plus ein Jahr“. Die politische Sensibilität des Themas zeigt sich an früheren Vorfällen — 2023 wurde ein Versuch der НКРЕКП, die Tarife zu erhöhen, nach Kritik aus dem Präsidialamt und der Regierung zurückgenommen, und 2024 erhöhte der Regulator die Tarife für Unternehmen, während die Preise für die Bevölkerung auf dem Stand vom 24. Februar 2022 blieben. Daher ist es jetzt wichtig, dass lokale Verantwortung von transparentem Monitoring und sozialen Garantien begleitet wird.
Fazit
Die Entscheidung gibt den lokalen Behörden die Chance, schneller auf die realen Kosten der Wasserbetriebe zu reagieren, erhöht aber gleichzeitig die Bedeutung von Transparenz und Kontrolle. Nun sind die Gemeinden und der Regulator gefragt: Gelingt es, Schnelligkeit mit der Gewährleistung zu verbinden, dass Wasser für alle bezahlbar bleibt?
