La refonte du gouvernement dirigée par le nouveau Premier ministre Sergiy Koretskyi pourrait restituer à l'Ukraine un ministère distinct de la Politique agricole — pour la première fois depuis sa suppression par le décret du Cabinet des ministres en juillet 2025. Selon les sources de LIGA.net et RBC-Ukraine, deux candidats sont envisagés pour le poste de ministre. Le candidat principal est Taras Vysotskyi, actuel adjoint au ministre de l'Économie, de l'Environnement et de l'Agriculture. Le second n'a été désigné publiquement par aucune publication : les sources se limitent à évoquer « une candidature alternative ».
Pourquoi diviser le plus grand ministère
Le ministère de l'Économie, de l'Environnement et de l'Agriculture — le plus vaste en couverture de l'histoire du pays — devrait être divisé en deux organismes distincts : le ministère de l'Économie et de l'Écologie (qui restera sous la direction d'Oleksiy Sobolev) et le nouveau ministère de la Politique agricole. La raison formelle — l'architecture d'intégration européenne : l'UE exige des pays candidats un organe d'État distinct administrant le soutien agricole.
La raison pratique — l'argent. Selon Taras Vysotskyi, l'Agence de paiement nouvellement créée distribuera environ 250 milliards de hryvnias chaque année — combinaison de subventions d'État et de fonds de la Commission européenne. Dès 2026, la Commission européenne devrait fournir 480 millions d'euros pour lancer l'agence — à condition qu'elle obtienne l'accréditation de la Commission européenne, qui confirme la fiabilité des systèmes de contrôle et de comptabilité.
« La nomination de l'Agence de paiement ouvre l'étape pratique de la mise en œuvre en Ukraine du modèle européen de soutien d'État à l'agriculture »
Denys Bashlyk, adjoint au ministre du Développement numérique du ministère de la Politique agricole
Que changera la réorganisation pour les agriculteurs
Les fonctions de l'Agence de paiement depuis le 1er juillet sont exercées par le Fonds d'État ukrainien de soutien des exploitations agricoles — établissement budgétaire désigné par l'ordonnance du Cabinet des ministres n°1526-р du 31 décembre 2025. Elle canalisera à la fois l'aide d'État, les fonds de la Commission européenne et d'autres donateurs. Pour le petit agriculteur, cela signifie une seule fenêtre au lieu de programmes dispersés — mais seulement lorsque l'agence fonctionnera réellement et recevra l'accréditation de l'UE.
Le secteur agricole génère environ 20% du PIB de l'Ukraine et constitue la principale source de revenus en devises. La question ne porte donc pas seulement sur la personne qui dirigera le nouveau ministère, mais aussi sur le modèle de distribution de l'aide qu'introduira le futur ministre : l'aide directe aux agriculteurs selon le modèle de la PAC (Politique agricole commune de l'UE) ou principalement aux grands agro-holdings, comme cela s'est fait jusqu'à présent.
Pourquoi Vysotskyi est le favori, mais pas la seule option
Vysotskyi est l'architecte de la réforme actuelle : c'est lui qui a supervisé les négociations concernant l'Agence de paiement et a publiquement défendu le chiffre de 250 milliards de hryvnias. Sa nomination assurerait la continuité institutionnelle. Dans le même temps, l'existence d'un deuxième candidat signale qu'au sein de la coalition, il existe différentes visions de ce que devrait être le nouveau centre du pouvoir agricole — technocratique ou plus favorable aux grandes entreprises.
La Rada suprême doit voter sur la composition actualisée du Cabinet dans les prochains jours. Si la Commission européenne confirme l'accréditation de l'Agence de paiement avant la fin de 2026 — premier test réel du nouveau ministre : les 480 millions d'euros parviendront-ils aux agriculteurs selon un système transparent, ou resteront-ils bloqués dans les grandes structures ayant des liens indirects avec la Bankovaya.
