Le 14 mai, le conseil municipal de Kyïv a adopté un appel officiel adressé à la Rada suprême et au Cabinet des ministres, demandant d'allouer du budget d'État au moins 15 milliards de hryvnias pour la protection des infrastructures critiques, le développement de la cogénération et l'approvisionnement thermique de secours. Ce chiffre n'est pas une surprise — il représente exactement la moitié des 30 milliards de hryvnias que la ville et le gouvernement auraient déjà convenus comme priorité.
« Formaliser les accords » — que cela signifie en pratique
Selon Klitchko, Kyïv dispose d'un accord avec le gouvernement concernant le financement de la résilience énergétique dans une proportion 50/50. L'appel du conseil municipal de Kyïv est une tentative de convertir un accord verbal en document ayant une valeur juridique. Sans une telle formalisation, tout « oui » du Cabinet des ministres reste une intention plutôt qu'une obligation.
« Cet appel est nécessaire pour formaliser et consolider nos accords »
— Vitali Klitchko, 14 mai
C'est-à-dire que la ville reconnaît publiquement : même après les négociations précédentes, il n'y a pas de garanties solides. L'appel du conseil est un outil de pression, non pas une confirmation de fait.
Où iront les fonds : la cogénération est le poste budgétaire le plus coûteux
La partie publique du plan de résilience énergétique que le vice-chef de l'administration municipale de Kyïv, Pantelieïev, avait divulgué en mars, révèle la structure des dépenses. Le budget global du plan est de 67,5 milliards de hryvnias, le financement disponible couvre beaucoup moins de la moitié.
- Cogénération — 15 milliards de hryvnias (le poste le plus important)
- Décentralisation du chauffage — le deuxième besoin en volume
- Génération solaire pour 343 objets — 2,7 milliards de hryvnias, seulement 241 millions alloués
- Associations de propriétaires, points de chaleur individuels, générateurs — 3,5 milliards de hryvnias, financement disponible — 590 millions
Parallèlement, le conseil municipal de Kyïv lui-même a voté le 14 mai pour l'allocation de plus de 9 milliards de hryvnias du budget municipal pour la préparation à la prochaine saison de chauffage — séparément de ce qu'il demande à l'État.
Le contexte qui manque dans le communiqué officiel
Kyïv a développé et approuvé le concept de cogénération distribuée au printemps 2024 — en premier parmi les villes ukrainiennes. Autrement dit, la partie technique est prête depuis plus d'un an, le retard concerne le financement. La reconstruction complète du système de fourniture de chaleur de la capitale, selon les estimations des experts, pourrait prendre de 20 à 30 ans : les actuels 15 milliards ne résolvent pas le problème, mais financent la première étape réelle.
Si le Cabinet des ministres inclut 15 milliards dans le projet de budget pour 2026 — on peut parler d'engagements réels. Si l'appel reste sans réponse jusqu'à l'automne, Kyïv entrera dans la prochaine saison de chauffage avec les mêmes vulnérabilités structurelles qui ont rendu l'hiver 2024-2025 critique.
