Les habitants de Vynohradari se déplacent vers le centre de Kyiv en minibus et trolleybus depuis plus de dix ans, depuis le moment où l'on a commencé à parler du métro dans leur quartier. Au départ, l'ouverture était promise pour 2023. Maintenant, en 2026, le métro est toujours en construction, et le principal obstacle n'est pas d'ordre technique, mais budgétaire : les fonds disponibles ne représentent que un septième de ce qui est nécessaire pour terminer les travaux dans les délais prévus par le contrat.
Un manque de 10 milliards
L'entreprise « Métro de Kyiv » a annoncé la somme spécifique nécessaire pour achever la première phase de la ligne vers Vynohradari : 11,57 milliards de hryvnias du budget municipal. Dans le programme de développement économique et social de la capitale pour 2026, 1,69 milliard de hryvnias ont été alloués à ce projet — moins de 15 % des besoins. La différence d'environ 10 milliards de hryvnias représente la partie des travaux qui ne sera simplement pas réalisée cette année sans financement supplémentaire.
Pour les habitants du quartier, il ne s'agit pas d'un chiffre abstrait sur un tableau. C'est la différence entre « le métro ouvrira selon le calendrier » et « le métro ouvrira un jour ». Le contrat avec l'entrepreneur, la société « Groupe de sociétés Avtostrada », a été signé en août 2024 pour une durée de 30 mois — ce qui signifie que la date finale prévue est début 2027. Mais le métro lui-même reconnaît : les délais dépendent non pas des constructeurs, mais du montant que la ville pourra allouer en 2027-2029, et ces sommes n'ont pas encore été approuvées.
Ce qui a déjà été construit et ce qui ne l'a pas été
Les travaux ne stagnent pas. Sur la future station « Mostytska », des structures de confinement ont déjà été mises en place selon la méthode du « mur dans le sol » et les éléments principaux du système anti-bouffée et du nœud de ventilation ont été érigés. Sur « Varshavska » (ancien nom du projet — « Prospekt Pravdy »), la transition avec deux sorties à travers l'avenue de l'Union européenne est prête, ainsi que les voies sans issue de retour, et la ligne électrique à 110 kV a déjà été déplacée.
Cependant, il est impossible d'achever ces stations sans déplacer tout un ensemble de communications urbaines — conduites d'eau, égouts, gazoduc, chauffage urbain et câbles téléphoniques, qui passent justement là où les tunnels doivent apparaître. Le métro reconnaît directement que les conditions sont complexes :
Les travaux s'effectuent dans des conditions hydrogéologiques complexes, en présence d'un réseau ramifié de communications techniques posées à différentes profondeurs, et dans les conditions d'une dense construction urbaine.
À cela s'ajoute l'état de guerre. Le métro souligne particulièrement que le couvre-feu et autres restrictions influencent directement le rythme des travaux — les constructeurs ne peuvent pas travailler 24 heures sur 24, comme ce serait le cas en temps de paix.
Une histoire où l'argent a tout décidé
C'est déjà la deuxième tentative de construction de cette ligne. Le premier entrepreneur, « Kyivmetrobud », a reçu le contrat en novembre 2018, et les travaux ont commencé en 2019. Jusqu'en 2021, les stations « Mostytska » et « Prospekt Pravdy » ont été construites selon le calendrier prévu — le directeur du métro d'alors, Viktor Braginski, affirmait même que l'entrepreneur n'avait pas demandé de modification des délais.
Cependant, l'invasion à grande échelle, les restrictions budgétaires liées à la guerre et le conflit entre le maître d'ouvrage et l'entrepreneur ont entraîné l'arrêt complet des travaux par « Kyivmetrobud » et les sous-traitants en 2023 — suite à une décision de la cour commerciale d'appel. La ville a dû revoir le projet, commander une nouvelle documentation de projet et annoncer un nouvel appel d'offres. Le nouveau contrat avec « Avtostrada » d'un montant de 13,785 milliards de hryvnias n'a été signé qu'en août 2024.
En d'autres termes, le manque actuel de financement n'est pas un dysfonctionnement ponctuel, mais la continuation d'une histoire dans laquelle l'argent et les circonstances de guerre ont déjà une fois arrêté la construction pendant plus d'un an.
Ce que cela signifie pour les habitants
- Tant que la ville n'aura pas approuvé les volumes de financement pour 2027-2029, le métro lui-même ne pourra pas annoncer une date d'ouverture précise.
- Les 1,69 milliard de hryvnias disponibles pour 2026 permettront de poursuivre les travaux sur « Mostytska » et « Varshavska », mais ne les accélèreront pas suffisamment pour rattraper le calendrier initial de 30 mois.
- Le maire de Kyiv, Vitali Klitschko, parlait fin 2025 de l'achèvement des structures principales de « Mostytska » en 2026 — mais cela ne concerne qu'une seule des deux stations, et cela ne signifie pas l'ouverture du trafic passagers.
Si le budget 2027 de Kyiv ne trouve pas le moyen de combler au moins la moitié des 10 milliards de hryvnias manquants, les habitants de Vynohradari devront célébrer non l'ouverture du métro, mais déjà la troisième échéance reportée d'affilée. La question qui reste ouverte : la ville est-elle prête à financer le métro au rythme d'un budget de guerre, ou ce projet s'étendra-t-il à nouveau sur des années au-delà du contrat ?
