Au cours des quatre premiers mois de 2026, les budgets locaux ont reçu 112 millions de hryvnias de taxe de séjour — soit 13,1% de plus que pour la même période en 2025. C'est ce qu'a annoncé le Service fiscal d'État de l'Ukraine. Mais derrière cette croissance se cache une question rarement posée : pourquoi ces régions en particulier sont en tête et qui paie réellement cette taxe.
L'Ouest tire la corde, le reste reste loin derrière
Les leaders restent constants : la région de Lviv et Kyiv — 22,5 millions de hryvnias chacun, la région d'Ivano-Frankivsk — 18,8 millions de hryvnias, la région de Zakarpattia — 10,3 millions de hryvnias. À eux quatre, ces régions représentent plus de 74% du montant total. Ce n'est pas une coïncidence ni du marketing — c'est l'infrastructure hôtelière qui a été construite pendant des années avant l'invasion à grande échelle et qui fonctionne maintenant pour le tourisme interne.
À titre de comparaison : selon les résultats de toute l'année 2025, la taxe de séjour a rempli les budgets locaux à hauteur de 359 millions de hryvnias — soit 31,5% de plus qu'en 2024. La tendance n'est donc pas nouvelle, mais elle s'accélère.
Combien et qui paie
Chaque communauté fixe elle-même le taux — dans les limites liées au salaire minimum. En 2026, pour un touriste national, le maximum est 43,24 hryvnias par jour (0,5% du « salaire minimum »), pour un étranger — jusqu'à 432,35 hryvnias (5%). La différence de dix fois reflète la logique : un étranger paie plus car il dépense aussi plus.
« La taxe de séjour est une source importante de financement des budgets locaux, car ses fonds sont directement destinés au développement de l'infrastructure touristique des communautés ».
Service fiscal d'État de l'Ukraine
Ceux qui ne paient pas la taxe — et c'est légal
La liste des exemptions est assez large : résidents locaux, missions officielles avec documents, personnes handicapées, vétérans, participants à la liquidation de l'accident de Tchernobyl, enfants de moins de 18 ans, patients des sanatoriums avec des bons officiels. Séparément — les personnes déplacées à l'intérieur du pays ayant le statut de PDI. Dans un contexte où des millions d'Ukrainiens vivent loin de leur domicile à cause de la guerre, cet avantage n'est pas une bagatelle, mais un rétrécissement significatif de l'assiette fiscale.
Où vont les fonds — et s'il y a un contrôle
Tous les revenus de la taxe de séjour restent intégralement dans les budgets locaux. Les destinations des dépenses dépendent du choix de la communauté : des réparations routières et de l'aménagement urbain à la restauration des monuments et au développement de l'infrastructure touristique. Aucun mécanisme centralisé de rapport destiné n'est prévu : formellement, une communauté peut diriger ces fonds vers n'importe quel « besoin prioritaire ».
C'est là le vrai conflit de ce sujet. Non pas que la croissance existe, mais qu'il n'existe actuellement aucun outil public pour vérifier si la taxe de séjour à Bukovel ou à Lviv a réellement été consacrée à l'infrastructure touristique ou au colmatage des brèches budgétaires.
Si les communautés commençaient à publier des rapports détaillés sur la façon dont elles dépensent la taxe de séjour — ou si le ministère du Développement intégrait ces données dans le tableau de bord touristique qui existe déjà — alors la croissance de 13% deviendrait un argument. Pour l'instant, c'est juste un chiffre agréable dans un communiqué de presse du Service fiscal d'État.
