Le président Volodymyr Zelenski, après une rencontre avec la Première ministre Julia Svyrydenko, a déclaré que la privatisation de la Sens Bank doit s'effectuer sans aucun retard d'ici la fin de 2026. Cette déclaration intervient dans un contexte du plus grave scandale réputationnel entourant la banque depuis sa nationalisation.
D'« Alfa-Bank » à l'actif d'État — un bref historique
La décision de retirer la banque du marché a été prise par la NBU le 20 juillet 2023. Dès le jour suivant, le Gouvernement a acquis ses actions auprès du Fonds de garantie des dépôts — ainsi l'ancien « Alfa-Bank Ukraine » de Mikhaïl Fridman et Piotr Aven s'est transformé en actif d'État baptisé Sens Bank. L'État a dès le départ présenté cette mesure comme temporaire : conformément au mémorandum avec le FMI, la banque, aux côtés d'Ukrgasbank, est considérée comme prioritaire pour la privatisation.
Que sont les « bandes de Minditch » et pourquoi compliquent-elles la vente
Le 1er mai, l'agence Ukrainska Pravda a publié de nouveaux fragments des « bandes de Minditch » — enregistrements provenant de l'entourage du businessman Igor Minditch. Dans une conversation datée du 9 mai 2025, le comptable de Minditch Alexander Tsukerman et Vasil Veseliy — un homme que les médias qualifiaient d'« observateur » informel du Bureau du président à la banque — ont énuméré nommément la composition souhaitée du conseil de surveillance de la Sens Bank. Quarante jours plus tard, le Cabinet des ministres a nommé précisément ces personnes.
« Toute information dans les médias, indépendamment de son degré de fiabilité, peut créer des risques réputationnels pour une banque d'État d'importance systémique, ce qui peut potentiellement affecter les conditions de sa future privatisation »
— Sens Bank, commentaire à l'agence Interfax-Ukraine
Le scandale a déjà revêtu une dimension institutionnelle : la Commission d'enquête temporaire de la Rada suprême a convoqué des représentants de la NBU, du ministère des Finances et de la banque elle-même. Tsukerman figure dans l'enquête du NABU « Midas » — concernant l'influence informelle sur les décisions de personnel dans le secteur public.
Pourquoi l'État se dépêche — et vers où
La privatisation n'est pas seulement un signal politique, mais une obligation. L'Ukraine s'est engagée à réduire la part de l'État dans le secteur bancaire dans le cadre du programme de financement élargi du FMI (EFF) — actuellement, sept banques contrôlées par l'État représentent une part supérieure à 54%. Selon une source de Forbes Ukraine au sein du Gouvernement, l'exécutif envisage de terminer la sélection du conseiller financier pour la vente de la banque déjà en juin 2026.
La Société financière internationale (SFI) a noté qu'une privatisation transparente de la Sens Bank pourrait être un signal décisif pour le retour des investisseurs internationaux sur le marché bancaire ukrainien en général.
Acheteurs : l'intérêt existe, mais les files d'attente n'existent pas
Le fondateur de Dragon Capital Tomasz Fiala a publiquement exprimé son intérêt pour l'acquisition de la banque — cependant, comme l'a noté Forbes Ukraine en 2023, l'intérêt ne équivaut pas à une offre. Selon les évaluations, il n'existe toujours pas de véritable file d'attente d'investisseurs : les acheteurs potentiels sont dissuadés non seulement par la phase active de la guerre, mais aussi par les antécédents réputationnels des « bandes de Minditch », qui remettent en question la qualité de la gouvernance d'entreprise de l'établissement.
- Actif : l'une des plus grandes banques du pays, ancienne propriété d'actionnaires russes
- Problème : scandale impliquant une influence informelle sur le conseil de surveillance — malgré les procédures officielles de nomination
- Restrictions : les obligations envers le FMI exigent une vente, mais les conditions du marché ne garantissent pas un prix équitable
- Risque : une vente précipitée sous la pression d'une date limite pourrait signifier un actif moins cher et un acheteur plus faible
La première vice-gouverneure de la NBU Kateryna Rozhkova déclarait encore en mars 2025 que la privatisation « semblait peu probable cette année » en raison de la complexité du processus — et c'était avant les nouvelles « bandes ».
Si le conseiller financier n'est pas sélectionné d'ici la fin de juin 2026 ou si le scandale du conseil de surveillance se prolonge au NABU, la date limite de Zelenski se transformera en un nouvel engagement public sans mécanisme d'exécution — et la question ne portera plus sur les délais de vente, mais sur qui et à quel prix acceptera d'acheter une banque avec des antécédents scandaleux en conditions de guerre.
