Le Cabinet des ministres a modifié le mécanisme de fonctionnement des groupes de défense aérienne volontaire — des unités opérant dans le cadre des formations volontaires des communautés territoriales (DFTG). L'initiative du ministère de la Défense élimine les obstacles organisationnels qui entravaient le déploiement du réseau depuis le lancement de l'expérience en juin 2025.
Qu'est-ce qui a changé dans la pratique
Avant la mise à jour, les communautés dépendaient effectivement des transferts de l'État. Désormais, les organes d'autogouvernance locale peuvent directement orienter les fonds des budgets locaux vers : le service de combat du personnel, l'achat de drones de combat, les moyens de lutte radioélectronique, le carburant et autres fournitures. Selon le site officiel du Cabinet, les modifications précisent également les exigences en matière de formation du personnel.
En parallèle, le mécanisme de rémunération supplémentaire a été réglementé : selon Ekonomichna Pravda, la base du paiement est le fait confirmé de la frappe ou de la destruction d'une cible aérienne. Le tarif de base — jusqu'à 100 000 hryvnias par mois proportionnellement au temps de participation aux mesures de défense aérienne ; versé par ordre du commandant de l'unité des Forces de défense territoriale à la demande du commandant de la DFTG.
Qui peut participer — et à quelles conditions
Le projet s'adresse aux volontaires qui ne sont pas assujettis à la mobilisation, notamment les hommes en réserve. Le contrat est conclu pour trois ans, la demande se fait auprès du commandant de la DFTG du lieu de résidence. Les groupes sont subordonnés aux Forces de défense territoriale des ZSU et, pour l'exécution des tâches de défense aérienne, au Commandement de l'aviation.
« Les groupes de protection contre les attaques aériennes seront formés selon le principe territorial. Ils seront subordonnés aux commandants des Forces de défense territoriale et, pour l'exécution des tâches de défense aérienne, au Commandement de l'aviation des ZSU ».
Ministère de la Défense de l'Ukraine
Contexte plus large : décentralisation de la défense
La Résolution n° 699 du 11 juin 2025 est le premier maillon de la chaîne des changements réglementaires. En juillet, le gouvernement a lancé une expérience distincte n° 881 concernant la protection radioélectronique des installations d'infrastructure critique, et en novembre — la résolution n° 1506, qui a ouvert les portes au secteur des entreprises : les entreprises d'infrastructure critique, indépendamment de leur forme de propriété, ont obtenu le droit de créer leurs propres groupes de défense aérienne.
La logique est évidente : l'État répartit la responsabilité du ciel entre l'armée, les communautés et les entreprises — non par excédent de ressources, mais en raison du manque de capacités centralisées face à la multiplication des drones de combat.
La question pratique qui reste ouverte : les budgets locaux auront-ils suffisamment de ressources pour déployer réellement les groupes dans les petites communautés — là où l'assiette fiscale est minimale et où les drones volent aussi souvent qu'au-dessus des centres régionaux ?
