Dimanche 8 juin, le président Zelenski s'est rendu au 10 Downing Street, où il a rencontré le Premier ministre britannique Keir Starmer, le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Friedrich Merz. Cette réunion intervient dans le contexte d'un plan de paix américano-russe en 28 points, dont les détails — s'ils sont acceptés — obligeraient Kyiv à céder à Moscou non seulement la Crimée et la majeure partie du Donbas déjà occupés, mais aussi environ 25 % de la région de Donetsk qui reste sous contrôle ukrainien.
Ce qu'il y a dans le plan et ce qui pose problème
Selon CBS News, le plan reconnaît la Crimée, Donetsk et Lougansk comme de facto territoire russe, et gèle la ligne de front dans les régions de Kherson et de Zaporijia sans retrait des troupes russes. L'analyse du CSIS constate une asymétrie clé par rapport aux accords d'Istanbul de 2022 : à l'époque, la question des territoires occupés était reportée ; maintenant, elle est codifiée en faveur de Moscou.
Zelenski n'a pas changé sa position.
« L'Ukraine n'a pas le droit de renoncer à ses territoires »
Le président Zelenski après la réunion de Londres, selon Kyiv Independent
Merz, de son côté, s'est décrit comme un « sceptique » quant à certains points du document américain : « Nous devons en parler. C'est précisément pour cela que nous sommes ici ». Starmer a déclaré que le moment était « critique » et a confirmé — il avait téléphoné à Trump la veille et « ne suivrait pas cette voie s'il ne croyait pas qu'elle a une chance ».
Ce qui a été décidé — et ce qui ne l'a pas été
Aucun document commun n'a été publié à l'issue de la réunion. Selon Kyiv Independent, citant une déclaration de Zelenski sur X, les dirigeants « ont mené une discussion détaillée sur le travail diplomatique commun avec le côté américain, ont convenu d'une position commune sur l'importance des garanties de sécurité et de la reconstruction, et ont convenu des prochaines étapes » — sans détails sur le contenu de ces étapes ou le mécanisme de leur vérification.
Le résultat concret a été financier : Londres a annoncé un prêt à l'Ukraine de £2,26 milliards (~2,84 milliards de dollars), financé par les revenus des actifs russes gelés. L'argent est destiné à renforcer le potentiel défensif.
- Garanties de sécurité : importance convenue, mais pas le contenu ni les garants
- Concessions territoriales : Zelenski refuse, le plan les prévoit
- Rôle de l'Europe dans les négociations : le Kremlin le nie — Moscou ne reconnaît que les États-Unis comme médiateur
- Prochaines étapes : annoncées, mais non divulguées
Moscou : vous n'êtes pas censés être là
La position du Kremlin sur le format des négociations reste inchangée depuis mai. Le porte-parole Dmitri Peskov a appelé l'UE « participant direct à la guerre aux côtés de Kyiv » et a déclaré que le seul « format de travail » était les États-Unis en tant que seul médiateur. Selon The Moscow Times, Peskov a directement rejeté tout rôle de Bruxelles ou des dirigeants européens dans le processus de négociation.
Cela signifie un problème structurel du format de Londres : quatre dirigeants coordonnent leurs positions sur un plan dans les négociations duquel ils ne sont officiellement pas partie.
Après la réunion au 10 Downing Street, Zelenski a également rendu visite au roi Charles III à Sandringham — un signal symbolique du soutien britannique, qui ne change cependant pas la géométrie des négociations.
Si le prochain round de négociations américano-ukrainiennes ne consigne pas de changements concrets sur la question de la région de Donetsk — Londres pourra-t-il exercer une pression suffisante sur Washington pour revoir précisément cette exigence, plutôt que simplement « l'importance des garanties de sécurité » ?
