Au 30 mai 2026, plus de 18 millions sur environ 25 millions de livrets de travail ont été numérisés. Autrement dit, environ 7 millions ne l'ont pas été. Le ministère des Politiques sociales a rassuré cette semaine : la date limite du 10 juin ne signifie pas la perte de l'ancienneté, la numérisation se poursuivra. Mais derrière cette tranquillité officielle se cache un véritable dilemme pratique.
Ce qui change réellement après le 10 juin
La période de transition de cinq ans, lancée par la loi n°1217-IX en février 2021, s'achève officiellement. Le livret de travail papier cesse d'être le document prioritaire — la priorité passe aux données électroniques du Registre des assurés du Fonds de pension ukrainien.
Mais il y a une clarification importante : comme l'a annoncé le Fonds de pension en réponse à une demande de Radio Liberté, après le 10 juin, les agences continueront à accepter et à traiter les documents numérisés. Aucune pénalité ou sanction pour dépassement de délai n'est prévue par la loi.
Où se trouve le vrai piège
Le problème ne concerne pas l'ancienneté en tant que telle, mais l'ancienneté antérieure à 2004. Les données après le 1er janvier 2004 sont déjà dans le registre électronique — les employeurs les ont soumises chaque mois. Mais les inscriptions soviétiques et post-soviétiques précoces n'existent que sur papier.
« Si les données ne sont pas numérisées avant la fin de la période de transition, elles ne disparaîtront pas, mais lors de la demande de retraite, la personne devra fournir personnellement les documents papier — et la confirmation de l'ancienneté antérieure à 2004 nécessitera des procédures complexes via les archives ou les décisions judiciaires ».
— Fonds de pension d'Ukraine
Ainsi, une personne ne perd pas automatiquement son ancienneté, mais se transfère le fardeau de sa preuve — au moment où cela est le moins pratique : au moment du départ à la retraite.
Pourquoi la file d'attente ne disparaîtra pas
Au printemps 2026, la file d'attente pour le traitement des copies numérisées soumises atteignait deux mois. Dans les bureaux du Fonds de pension à travers le pays, on a enregistré un afflux record de visiteurs. Entre-temps, un projet de loi n°14257 a été enregistré à la Verkhovna Rada, qui prévoit une prolongation officielle du délai — précisément parce qu'une partie importante des livrets n'ont pas été numérisés en raison des conséquences de la guerre : la relocalisation des entreprises et la perte d'archives.
- Qui est à risque : les personnes qui ont commencé leur carrière avant 2004 et n'ont pas encore soumis de copies numérisées.
- Que faire maintenant : soumettre une demande via le portail Web du Fonds de pension ou en personne — même après le 10 juin, c'est possible.
- Comment vérifier son ancienneté : via le cabinet personnel sur le portail du Fonds de pension ou via l'application « Diia » — un relevé du livret de travail électronique est disponible en ligne.
Si le projet de loi n°14257 n'est pas adopté, des millions de personnes dont les inscriptions d'avant-guerre n'ont pas été numérisées se retrouveront dans une situation où l'État ne « voit » techniquement qu'une partie de leur vie professionnelle — et c'est à elles de le prouver, non au système.
