Au sommet de l'OTAN à Ankara, Donald Trump a annoncé que les États-Unis accorderaient à l'Ukraine une licence pour la production de roquettes Patriot. « Nous allons leur montrer comment faire, c'est très compliqué, mais vous comprendrez rapidement la complexité », rapporte NV les paroles du président américain. Si la licence est vraiment octroyée, l'Ukraine deviendra le troisième pays au monde à disposer de ce droit — après le Japon et la Pologne.
Mais de la signature à la première roquette en série, il faut compter des années de travail concret. Irina Terekh, PDG de Fire Point, estime l'horizon minimum à 4–6 ans, et seulement sous trois conditions réunies simultanément.
Où se situe véritablement le goulot d'étranglement
Terekh précise : la principale barrière n'est pas les moteurs à propergol solide. Les entreprises ukrainiennes maîtrisent déjà leur production. Le problème critique concerne les têtes d'autodirection (TAS), fabriquées par des entreprises sous-traitantes hautement spécialisées, et sans transfert de licence justement sur ces composants, tous les autres progrès n'auraient aucune signification.
« Si on l'évalue — c'est probablement de 4 à 6 ans, mais à condition que des licences soient également transférées pour la fabrication de composants critiques, qui constitueront le goulot d'étranglement dans la production de cette roquette ».
Irina Terekh, PDG de Fire Point, UNN
Le deuxième défi structurel est l'architecture même de la production. Dans le contexte des frappes russes incessantes, l'Ukraine ne peut pas construire une seule grande usine. L'objectif est une maille distribuée, protégée et redondante de sites, capable de résister aux frappes ponctuelles. Cela complique la logistique et le contrôle de la qualité, mais c'est le seul modèle réaliste pour le temps de guerre.
Ce que l'expérience des autres montre
Les précédents ne donnent pas d'optimisme quant aux délais. Selon l'analyse de Defense Express, le Japon en 2006 s'est entendu avec les États-Unis sur l'assemblage sous licence du PAC-3 sur les installations de Mitsubishi Heavy Industries — et a dépensé deux ans rien que pour maîtriser l'assemblage. De plus, une partie des composants clés, notamment ces mêmes TAS, sont toujours fournis par les États-Unis.
La Pologne a commencé des négociations sur la localisation des composants de la roquette MSE dès 2018. La production de moteurs de manœuvre latérale n'a reçu sa certification qu'en septembre 2025 — soit sept ans après les accords. Et ce n'est que l'un des composants, non le cycle complet. Selon l'évaluation d'UNIAN citant les analystes, le cycle complet de lancement dans ces conditions pourrait prendre plus de 5–10 ans.
- Japon — seul pays hors des États-Unis avec assemblage sous licence du PAC-3 ; localisation partielle, TAS — importation.
- Pologne — sept ans pour la certification des moteurs uniquement ; la localisation complète reste à venir.
- Ukraine — a reçu une promesse publique, mais le contrat de licence n'a pas encore été signé.
Ce qui reste indéterminé
Sergiy Beskrestnov, conseiller du ministère de la Défense, cité par Suspilne, met en garde : techniquement tout est réaliste, mais le déploiement de la production « pourrait s'étirer sur un an et plus » même après l'obtention de la licence. La principale incertitude est de savoir si les sous-traitants américains accepteront de partager les technologies de fabrication des TAS, plutôt que de simplement transférer des composants finis.
Si les États-Unis limitent la licence à l'assemblage à partir de pièces américaines — l'Ukraine obtiendra une chaîne de production, mais n'atteindra pas l'indépendance stratégique vis-à-vis de la chaîne d'approvisionnement américaine. Que la licence soit complète ou simplement un montage de tournevis — cela deviendra clair au moment de la signature du contrat spécifique, et non pas à la tribune du sommet.
