En soirée du 20 novembre, le Président Volodymyr Zelenskyy a rencontré la fraction parlementaire « Serviteur du Peuple ». Officiellement — pour discuter des priorités stratégiques pour les six prochains mois. Officieusement — pour éteindre l'incendie : une partie des députés menaçait de quitter la fraction si Andrii Ermak, chef du Bureau du président, ne démissionnait pas suite à l'enquête retentissante du NABU dans le cadre de l'opération « Midas ».
Novembre comme horizon, garanties comme condition
Selon le chef de fraction David Arakhamia et la députée Olha Vasylevska-Smahliuk, les six prochains mois doivent devenir une période de « concentration maximale et de stabilisation ». Zelenskyy a énoncé les conditions dans lesquelles la phase active de la guerre pourrait prendre fin : des garanties de sécurité fiables pour l'Ukraine, un soutien constant à l'armée et le respect des exigences du FMI. Ni les délais ni le format spécifique des garanties n'ont été précisés lors de la réunion.
Le président a exprimé une position similaire auparavant dans d'autres formats. À la fin 2024, lors d'une conversation avec Sky News, il envisageait la fin de la phase active à condition que le territoire contrôlé par l'Ukraine soit placé sous l'égide de l'OTAN. En décembre 2025, le projet de plan de paix en 20 points rendu public prévoyait des garanties de sécurité « à l'instar de l'article 5 » et la préservation d'une armée de 800 000 personnes. Autrement dit, la rhétorique du 20 novembre n'est pas une nouveauté, mais une transmission interne de la position déjà existante à sa propre fraction.
L'ordre du jour réel : Ermak et les voix pour le budget
Selon NV, citant des sources au sein de la fraction, la réunion a soulevé « des questions sensibles ». Zelenskyy a donné à comprendre qu'il ne révoquait pas Ermak. Cette décision a déçu la soi-disant « coalition des déterminés » — un groupe interne de députés qui exigeait des changements personnels au Bureau du président.
Le parlement en temps de guerre doit être un parlement opérationnel. L'accord est évident — chacun doit travailler pour l'Ukraine.
— Zelenskyy, discours du soir du 20 novembre
Parallèlement, un autre problème couvait : les voix en faveur du budget 2026 manquaient à la fraction. Selon LB.ua, les députés divergeaient sur la réforme des salaires et les conditions du FMI. « Les marqueurs du FMI — c'est ce pour lequel nous recevons tout l'argent restant. Le programme en lui-même n'est pas si important, sept milliards et quelque, mais s'il est exécuté — tous les autres fonds arrivent », expliquait un des députés après la réunion de fraction avec le gouvernement.
Le contexte qui n'a pas été énoncé
La réunion a eu lieu au moment où la « majorité de facto » n'est de facto plus une majorité. Comme l'a décrit en détail « Ukrainska Pravda », la fraction a commencé à se désagréger à l'été 2025 — après que le Bureau du président ait perdu l'affrontement avec les organes anti-corruption. De plus, une partie des députés envisagent ouvertement de renoncer à leurs mandats et attendent la fin de la législature. Arakhamia continue de freiner ces processus, assurant que tout se résoudra « bientôt ».
Dans ce contexte, la discussion sur « six mois de stabilisation » et l'horizon de novembre est à la fois un message stratégique aux partenaires et une tentative de donner à sa propre fraction un point de repère temporaire pour l'empêcher de se désagréger.
- Garanties de sécurité — condition clé de Zelenskyy pour la fin de la phase active, mais leur format spécifique n'est toujours pas convenu avec les alliés.
- Soutien à l'armée — le soutien constant des ZSU est cité comme priorité n° 1 aux côtés du processus diplomatique.
- Exigences du FMI — le respect du programme est présenté comme condition du maintien de tout flux financier extérieur, et non seulement des tranches du Fonds.
- Ermak reste en place — malgré la pression de la « coalition des déterminés », le chef du Bureau a conservé son poste, ce qui complique l'unité interne de la fraction.
Si d'ici la fin novembre, « Serviteur du Peuple » ne trouve pas les voix pour adopter le budget 2026 dans les délais acceptables pour le FMI, l'horizon de « stabilisation » esquissé par Zelenskyy lors de la réunion risque de se transformer en une nouvelle deadline politique interne — documentée cette fois par sa propre fraction.
