У великій дипломатії — тихі коригування
Міжнародний валютний фонд переглянув prior actions для нової кредитної програми України обсягом $8,1 млрд після консультацій між місією та директоркою-розпорядницею МВФ. Це означає, що попередні домовленості, про які йшлося в листопаді, були спрощені — не скасовані, а адаптовані під реалії поточної війни й політичної ситуації.
“Після численних дискусій і консультацій, в тому числі безпосередньо з директоркою-розпорядницею Крісталіною Георгієвою, місія спростила домовленості, досягнуті в листопаді – зокрема переглянули попередні заходи і структурні маяки.”
— Юлія Свириденко, прем’єр-міністерка України
Що саме змінили
Ключова зміна, яку назвала прем’єрка: пропонується підвищити поріг впровадження ПДВ для ФОП до 4 млн грн (приблизно €85 000). За оцінкою уряду, це не зачепить близько двох третин ФОПів. Одночасно до єдиного податкового законопроєкту планують включити питання оподаткування цифрових платформ, посилок та механізм зі збереження військового збору після завершення воєнного стану.
Юридично програма буде розглянута на засіданні Ради директорів МВФ, але порядок денний тепер відображає більшу гнучкість місії у формулюванні фінальних умов.
Контекст: чому МВФ пішов на спрощення
Нова програма замінить попередню чотирирічну угоду на $15,5 млрд, з яких вже виплачено близько $10,6 млрд. Початкові припущення виходили з очікування, що війна може закінчитися у 2025 році; нині базовий сценарій зміщено на 2026 рік, а також закладено «негативний сценарій» — ескалацію, що може тривати до 2028 року. Саме ця невизначеність змусила МВФ адаптувати набір умов, щоб програма лишалася життєздатною за різних розвитків подій.
Наслідки для бізнесу та громадян
Підвищення ПДВ‑порога до 4 млн грн пом'якшує удар по дрібному бізнесу: значна частина ФОПів залишиться поза обов'язковим ПДВ‑реєстром. Водночас питання цифрових платформ і посилок означає, що держава буде шукати додаткові джерела доходу в нових секторах економіки.
Зберігання військового збору в податковому пакеті — політичне і технічне рішення: це сигнал партнерам про намір утримувати поточні джерела фінансування оборони, але й потреба закріпити механізми на законодавчому рівні.
Фінансування ЄС і розподіл ризиків
Від виконання програми МВФ залежить і виділення пакета ЄС на €90 млрд — залишається останнє формальне голосування в Раді ЄС. Попередній розподіл цих коштів, який озвучували в уряді, — близько €60 млрд на оборону і €30 млрд на бюджетну підтримку. Міністерство фінансів та оборони уточнюють потреби, аби передати партнерам конкретні розрахунки.
Що далі — короткий чекліст
1) Рада директорів МВФ має формально розглянути програму; 2) парламент — ухвалити консолідований податковий закон; 3) Кабінет і профільні міністерства — завершити розрахунки оборонних та бюджетних потреб для партнерів. Уряд очікує початку фінансування вже з квітня, але це залежить від темпів ухвалення законів і консолідації цифр з партнерами.
Висновок
Спростивши prior actions, МВФ дав Україні шанс пришвидшити процес узгодження фінансування в умовах затяжної війни — але це не скасування зобов'язань. Питання в тому, чи перетворяться ці домовленості на швидкі транші та реальні бюджетні рішення: для цього потрібно швидко і якісно провести внутрішні законодавчі кроки та узгодити остаточні цифри з європейськими партнерами.
