Тихе стримування замість публічних звинувачень
Financial Times із посиланням на співрозмовників повідомляє, що Єврокомісія пішла на явне пом’якшення риторики щодо прем’єра Віктора Орбана та навіть розглядає можливість виділення нових коштів його уряду напередодні парламентських виборів. За даними джерел, в ЄС побоюються, що публічна критика буде використана як аргумент про «втручання» у внутрішню кампанію.
Механіка рішення — чому це відбувається
Рішення пояснюється прагматизмом: інституції не хочуть, щоб будь-який їхній крок був інтерпретований як зовнішній вплив на волевиявлення. На це накладається юридичний фон — нещодавній висновок Суду ЄС поставив під сумнів попереднє рішення про розморожування близько 10 млрд євро, а загалом близько 17 млрд євро для Будапешта досі залишаються замороженими через питання верховенства права.
"За кілька місяців до таких історичних, вирішальних виборів... вони дійшли висновку, що найкраще нічого не робити. Комісія перестраховується, що цілком нормально"
— угорський чиновник, співрозмовник FT
Паралельно в інформаційному просторі працюють прокремлівські та націоналістичні мережі: аналітичний центр Матіаса Корвінуса запустив «Обсерваторію втручання в демократію», що відстежує роль інститутів ЄС у національних виборах. У таких умовах кожна публічна заява ризикує стати політичним інструментом.
Позиція ЄС: тиск чи стриманість?
У Єврокомісії, схоже, обрали тактику мінімізації ризику ескалації. Джерела FT кажуть, що цьому сприяє і бажання зберегти спроможності для діалогу з Будапештом у питаннях, що стосуються загальноєвропейських інтересів — передусім фінансових механізмів та єдності позиції щодо санкцій і допомоги Україні.
"Розумно, що комісія не робить жодних масштабних заяв на адресу угорців, щоб не ризикувати бути представленою як таку, що втручається у вибори"
— дипломат ЄС, співрозмовник матеріалу
Що це означає для України
Для України це має кілька практичних наслідків. По-перше, послаблення тиску на Орбана зменшує зовнішні механізми впливу на Будапешт у питаннях блокад і вето щодо допомоги та інтеграції України. По-друге, можливість виділення близько 2,4 млрд євро до виборів може стати політичним козирем у руках Орбана, який уже демонстрував опозицію щодо військової підтримки України та є зближеним із Москвою.
Динаміка кампанії теж важлива: опитування вказували на те, що опозиційна партія «Тиса» під проводом Петра Мадяра випереджає Fides приблизно на 10 пунктів — це робить вибори непередбачуваними. Сам Мадяр у своєму виступі наголосив:
"Місце Угорщини – у Європі, не тільки тому, що ми потребуємо Європи, але й тому, що Європа потребує нас"
— Петер Мадяр, лідер партії Тиса
Політичні інструменти поза ЄС також у грі: 27 січня Угорщина викликала українського посла, звинувативши Київ у нібито втручанні у вибори, а Україна відповіла дзеркально. 5 лютого до підтримки Орбана долучився Дональд Трамп — знак, що тема ширша за межі Європи.
Висновок: що слід відстежувати
ЄС обирає тактику стриманості, але це не означає, що проблеми зникають. Ключові індикатори для України: результат виборів 12 квітня, рішення Суду ЄС щодо фінансів, стан розслідувань щодо спроб вербування чиновників і подальші сигнали від трансатлантичних партнерів. Для захисту національних інтересів важливо, щоб дипломатія та підтримка України від партнерів не залежали від короткотермінових політичних ігор у Будапешті.
Тепер хід за партнерами: декларації мають перетворитися на конкретні механізми допомоги та гарантії, які не будуть підмінені політичною кон'юнктурою.
