In den sieben Monaten seit Inkrafttreten des Gesetzes über die freiwillige Waffenmeldung wandten sich mehr als 2.136 Einwohner Kiews an die Polizei. Sie registrierten offiziell 2.237 Schusswaffen und über eine Million Munition – und erhielten Genehmigungen zur Aufbewahrung innerhalb weniger Stunden. Diese Zahlen sind nur ein kleiner Ausschnitt eines viel größeren Phänomens.
Ein Gesetz, das es sonst nirgendwo auf der Welt gibt
Am 25. November 2024 trat das Gesetz der Ukraine Nr. 3899-IX in Kraft, das die Werchowna Rada am 20. August desselben Jahres verabschiedet hatte. Es führte erstmals einen Mechanismus zur Registrierung von gefundener oder von Bürgern erworbener Schusswaffen unter den Bedingungen eines aktiven Krieges ein. Nach Angaben des Innenministeriums führten andere Länder der Welt solche Programme ausschließlich nach Beendigung der Kampfhandlungen ein. Die Ukraine tat dies mitten in ihnen.
Das Gesetz befreit von strafrechtlicher Verfolgung nach Artikel 263 des Strafgesetzbuches diejenigen, die den Staat freiwillig über nicht registrierte Waffen informieren, und erlaubt die legale Aufbewahrung bis zum Ende des Kriegszustands. Die Alternative ist eine Freiheitsstrafe von bis zu fünf Jahren für illegale Aufbewahrung von Langwaffen.
Ausmaß: Kiew macht weniger als 15 % aus
Nach Angaben von Wjatscheslaw Sawchenko, Leiter der Abteilung für Waffenverkehrskontrolle der Nationalpolizei, haben seit Anfang 2025 über 10.500 Bürger mehr als 11.000 Waffen und über 5 Millionen Munition angemeldet. Die Gesamtstatistik seit Inkrafttreten des Gesetzes zeigt über 15.000 Waffen und 7,7 Millionen Munition im ganzen Land.
Am aktivsten sind die Bewohner der Regionen in der Nähe der Frontlinie. Nach Aussage Sawchenkos ist dies sowohl auf Sicherheitsfaktoren als auch auf erhöhte Aufmerksamkeit für die Frage des legalen Waffenbesitzes in Hochrisikozonen zurückzuführen.
„Gewährt Zivilpersonen das Recht, vorhandene Waffen und Munition anzumelden, was zur Kontrolle und Regulierung des Waffenverkehrs unter Kriegszustand beiträgt"
Sergij Ionushas, Vorsitzender des Ausschusses der Werchowna Rada für Strafverfolgung, bei der Vorstellung des Gesetzes im Parlament
Was dahinter steckt: Waffen von der Front und aus Kellern
Angemeldet werden nicht nur Jagdfllinten, die jahrelang ohne Papiere gesammelt wurden. Ein Teil der angemeldeten Waffen ist Beutewaffe oder wurde gefunden, ein Teil kam zu Zivilpersonen während des Chaos der ersten Monate der groß angelegten Invasion. Das Gesetz deckt beide Kategorien ab: sowohl Waffen, die sich im Besitz des Eigentümers befinden, als auch solche, die gefunden wurden.
Allerdings weist ein Experte für Waffenverkehr in einem Kommentar für Focus.ua darauf hin, dass die derzeitige Regelung durch einen Untergesetzakt – den bereits Jahrzehnte alten Erlass des Innenministeriums Nr. 622 – bestimmt wird, der „oft weder für Juristen noch für Bürger verständlich" ist. Die Frage, was mit angemeldeten Waffen nach Beendigung des Kriegszustands geschieht, wird durch das Gesetz nicht direkt geregelt.
- Angemeldete Waffen werden legal bis zum Ende des Kriegszustands aufbewahrt
- Nach dessen Beendigung ist der Eigentümer verpflichtet, entweder eine Standardgenehmigung zu erhalten oder die Waffe abzugeben
- Das Verfahren zur Genehmigung in Friedenszeiten ist deutlich komplizierter und zeitaufwendiger
Das bedeutet, dass die 15.000 Waffen, die derzeit legalisiert wurden, in eine graue Zone zurückfallen könnten, sobald der Krieg endet – wenn der Staat nicht bereits im Voraus einen vereinfachten Übergangsmechanismus vorbereitet.
Entwickelt das Innenministerium einen solchen Mechanismus derzeit – und wird es rechtzeitig fertig, wenn dieser benötigt wird?