Am 2. August reichte Nikol Paschinyan sein Rücktrittsgesuch als Premierminister Armeniens ein. Am selben Tag unterzeichnete Präsident Waagn Chatschaturjan ein Dekret über seine erneute Ernennung. Formal – ein Machtwechsel. Tatsächlich – eine Verfahrensformalität, die jeder kennen sollte, der die Parlamentsrepubliken des postsowjetischen Raums verfolgt.
Warum zurücktreten, um sofort zurückzukehren
Dies liegt am Verfassungsmechanismus Armeniens. Artikel 149 der Verfassung verlangt, dass der Präsident „unverzüglich" einen Kandidaten zum Premierminister ernennt, der von der parlamentarischen Mehrheit nominiert wird – allerdings nur nach Amtsantritt der neu gewählten Nationalversammlung. Paschinayns Partei „Bürgerbund" behält die Kontrolle über das Parlament, weshalb der formelle Rücktritt und die erneute Nominierung eine Möglichkeit darstellen, die Legitimität der Regierung ohne echte Wahlen oder Personalrotation rechtlich zu „erneuern".
Nikol Paschinyan zum Amt des Premierministers zu ernennen – heißt es im Text des Präsidentendekrets.
Wer trifft tatsächlich die Entscheidungen
Der Präsident Armeniens hat in diesem System begrenzte Befugnisse. Chatschaturjans Dekret ist kein Ausdruck der politischen Willenskraft des Staatschefs, sondern die Erfüllung einer direkten Verfassungsanforderung: Wenn die parlamentarische Mehrheit einen Kandidaten nominiert hat, ist der Präsident verpflichtet, ihn zu ernennen. Die eigentliche Macht bleibt in den Händen der Partei, die die Nationalversammlung kontrolliert, nicht im Präsidialamt.
Praktische Schlussfolgerung für diejenigen, die Nachrichten über „Rücktritte" lesen
Solche Verfahrensmaneuer finden in Parlamentarischen und halbpräsidentiellen Republiken regelmäßig statt – und verwirren Leser, die gewohnt sind, dass ein Rücktritt das Ende einer politischen Karriere bedeutet. In Armenien ist dies eher ein rechtliches Ritual als ein Zeichen einer Krise. Die Frage, die offen bleibt: Wird diese erneute Ernennung die Fortsetzung von Paschinayns Kurs zur Normalisierung der Beziehungen zu Aserbaidschan bedeuten oder wird sie Anlass für eine neue Welle innerer Spannungen vor den nächsten Parlamentswahlen sein?
