Le Bureau de la sécurité économique et la Police nationale ont annoncé la liquidation d'un réseau clandestin de production de tabac couvrant deux régions et opérant à l'échelle industrielle. Sept personnes ont été inculpées pour fraude fiscale et exercice illégal du commerce.
Fonctionnement du schéma
Les organisateurs — des résidents d'Odessa et de Ternopil — ont mis en place un cycle de production complet : les matières premières étaient cultivées dans des serres spécialement construites en région de Ternopil, où elles étaient également séchées et traitées. Le tabac fini était transporté à Odessa, où un atelier clandestin s'occupait du conditionnement des cigarettes. Selon l'enquête, la capacité de production permettait de fabriquer jusqu'à 50 000 cigarettes par jour — soit environ 2 500 paquets quotidiens provenant d'un seul atelier.
La distribution était organisée partout en Ukraine. Les forces de l'ordre ne précisent pas les canaux de distribution, mais le schéma typique pour ces réseaux consiste à vendre par les points de vente légitimes avec des timbres d'accise contrefaits.
Pourquoi ces réseaux se multiplient
L'affaire d'Odessa n'est pas une exception. Le BEB a fermé des ateliers analogues en Volhynie, en Transcarpathie et dans la région de Tchernivtsi au cours des derniers mois seulement. La cause systémique réside dans les chiffres.
« La prévision des impôts non payés au budget ukrainien en 2025 s'élève à 24,2 milliards de hryvnias, ce qui dépasse l'estimation de 2024 »
Étude de CASE Ukraine, données du ministère de la Numérisation
Pour comparaison : cette somme suffirait pour la moitié du budget annuel de production de drones — en 2024, il s'élevait à 43 milliards de hryvnias. Le marché souterrain, selon l'étude KANTAR Ukraine, après une longue baisse, est reparti à la hausse : si en octobre 2024 la part illégale était de 12,6 %, en octobre 2025 elle atteint déjà 17,8 %.
L'augmentation des accises a été le catalyseur. Le président Zelenskyy a signé le projet de loi n°11090, qui a considérablement augmenté les taux sur les produits du tabac — un paquet devait augmenter d'environ 40 hryvnias. Pour le budget c'est positif, mais pour le marché noir — un stimulus supplémentaire : plus le prix légal est élevé, plus la marge du producteur clandestin devient attrayante.
Où se trouve le point faible du système
Selon les analystes de l'initiative « Non à la contrebande », la majorité des cigarettes illégales sont fabriquées par des producteurs locaux « semi-légaux » et se retrouvent dans les points de vente légitimes — le consommateur ne soupçonne souvent même pas qu'il achète un produit soumis à accise sans paiement d'accise. Autre dimension — la réputation : les cigarettes de contrebande ukrainiennes sont détectées sur les marchés de l'UE, ce qui nuit à l'image internationale du pays lors des négociations d'intégration européenne.
- Des serres industrielles pour la culture du tabac ont été découvertes — non seulement du reconditionnement, mais un cycle complet depuis la graine
- Sept personnes ont été inculpées, dont des ressortissants étrangers (dans d'autres affaires similaires, le BEB constate la participation de non-résidents)
- Équipements et produits finis saisis, les dommages à l'État font l'objet d'une évaluation par l'enquête
La véritable question de cette affaire n'est pas celle des sept inculpés, mais celle de savoir si la fermeture d'un atelier arrêtera la demande générée par la différence de prix entre un paquet légal et un paquet illégal. Si l'accise continue à augmenter sans renforcement parallèle du contrôle des timbres dans le commerce de détail, chaque nouvelle production découverte ne fera que libérer de la place pour la suivante.
