Le Premier ministre Sergueï Koretskyï a reconnu ce que les experts disaient il y a un an : aucune défense aérienne n'est capable de protéger chaque transformateur et chaque sous-station du pays. À la conférence de la Stratégie européenne de Yalta, il l'a formulé directement, sans détours diplomatiques.
« Il est impossible de tout protéger pleinement, c'est clair. Cependant, nous sommes considérablement mieux préparés à ces attaques que l'hiver dernier », a déclaré Koretskyï.
Le mot-clé ici n'est pas « protection », mais « préparation ». La logique s'est déplacée de la tentative d'arrêter chaque missile à la question de ce qui se passe dans un immeuble particulier cinq minutes après l'impact. C'est pourquoi le terme « moyens décentralisés de subsistance » apparaît dans le discours du Premier ministre — en pratique, on mise sur le fait que chaque région, ville et même hôpital séparé puisse tenir de manière autonome, tandis que les équipes de réparation rétablissent les réseaux.
Ce qui a changé en un an
L'hiver dernier a été le plus difficile depuis le début de la guerre totale : des gels jusqu'à -25°C se sont superposés aux attaques massives contre les installations énergétiques. À l'automne 2025, les coupures d'électricité ont repris après une pause estivale — la Russie a de nouveau synchronisé ses bombardements avec la baisse des températures. Ce n'est pas une coïncidence, mais une tactique répétée, et c'est précisément de celle-ci que Koretskyï tire les conclusions.
Les chiffres de préparation au 1er août se présentent ainsi :
- près de 60 % des immeubles d'habitation sont préparés pour l'hiver ;
- plus de 62 % des infrastructures sociales ;
- plus de 60 % des chaufferies.
Un bâtiment sur deux et une chaufferie sur trois ne sont toujours pas prêts au début du mois d'août. Ce n'est pas une raison de paniquer, mais un contexte : la préparation se poursuit parallèlement aux bombardements, et non avant eux.
Le prix de la résilience
Les plans de résilience pour toutes les régions, à l'exception de Kyïv, ont été approuvés par le Conseil de sécurité et de défense nationale le 3 mars ; pour la capitale, il a fallu un vote séparé du Conseil municipal de Kyïv. L'ancienne Première ministre Iulia Svyrydenko avait énoncé le coût de ces plans dans tout le pays — environ 278 milliards de hryvnias. C'est une somme comparable au budget de défense annuel d'un pays européen moyen, et elle est dépensée non pas en chars, mais en générateurs, chaufferies autonomes et sources d'eau de secours.
La question pratique pour chaque Ukrainien cet hiver n'est pas « y aura-t-il de l'électricité », mais « combien de temps faudra-t-il pour restaurer le service après l'impact sur ma sous-station » — et c'est précisément sur la réduction de ce délai, et non sur la protection absolue, que travaille maintenant la stratégie d'État.
