4,6 milliards de colis par an : l'UE supprime le seuil d'exonération douanière pour les importations en ligne bon marché

À partir du 1er juillet 2026, chaque colis provenant de Temu, Shein ou AliExpress d'une valeur inférieure à 150 euros sera soumis à un droit de douane fixe de 3 euros — une mesure temporaire dans l'attente que l'UE mette en place un système douanier numérique complet. L'exemption disparaîtra complètement d'ici 2028.

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Chaque jour, 12 millions de petits colis arrivent dans l'UE — principalement en provenance de Chine. En 2024, il y en avait 4,6 milliards, deux fois plus que l'année précédente. Presque tous passaient jusqu'à présent la douane sans aucun droit grâce à la règle dite de minimis : les marchandises jusqu'à 150 euros — sans tarif douanier. Le 12 décembre 2025, les ministres des Finances de l'UE ont voté l'abolition de cette règle.

Qu'est-ce qui change exactement et quand

À partir du 1er juillet 2026, chaque colis contenant des marchandises d'une valeur inférieure à 150 euros provenant d'un vendeur établi en dehors du bloc sera frappé d'un droit fixe de 3€ — par catégorie de marchandises douanières (code SH). Si une même boîte contient un t-shirt, des écouteurs et une coque de téléphone — trois codes différents, trois droits. Selon le Conseil de l'UE, le tarif douanier s'appliquera à 93% de tout le flux du commerce électronique par le biais du système IOSS.

Il s'agit d'une mesure temporaire : selon l'accord de novembre 2025, l'UE prévoit d'éliminer complètement l'exemption d'ici 2028 et d'introduire un tarif « à partir du premier euro » via une nouvelle plateforme douanière numérique. Séparément, comme le précise le Conseil de l'UE, on discute également d'un droit supplémentaire de traitement des colis de 2€ — il est actuellement en négociation dans le cadre d'une réforme douanière plus large.

Pourquoi maintenant

Les douanes de l'UE n'avaient physiquement pas le temps de vérifier le flux : selon Courthouse News, seuls 0,0082% des marchandises ont été inspectées — environ 82 unités par million. Selon les estimations de la Commission européenne, jusqu'à 65% des petits colis sont délibérément sous-évalués pour éviter les droits. Les plateformes fragmentent également les commandes en expéditions séparées pour que chacune respecte la limite.

« Cette mesure temporaire répond à un fait : les colis entrent actuellement dans l'UE sans tarif, créant une concurrence déloyale pour les vendeurs de l'UE, des risques pour la santé des consommateurs, une fraude massive et des problèmes environnementaux. »

Conseil de l'UE, communiqué de presse du 12 décembre 2025

Parallèlement à l'aspect douanier se pose la question de la sécurité : selon le Comité économique et social européen, des millions de marchandises entrant chaque jour dans l'UE ne respectent pas les normes de sécurité, les lois du travail et les lois environnementales du bloc — cosmétiques, jouets, électronique.

Ce que cela signifie pour l'acheteur

Selon les calculs d'Euronews, une commande typique sur Shein d'une valeur de 20€ pourrait coûter plus de 30€ après l'ajout du nouveau droit et de la TVA. Un panier de cinq articles bon marché de catégories différentes pourrait accumuler 15€ rien que sur les nouveaux droits douaniers. Les analystes du marché envisagent deux scénarios : certains acheteurs retourneront aux magasins européens, d'autres commenceront à passer des commandes moins fréquentes mais plus importantes.

Cependant, Ed Sander, expert de la plateforme de commerce électronique chinoise Tech Buzz China, est sceptique quant à l'effet pour les plateformes elles-mêmes : « Je vois tous les commentaires joyeux en ligne, mais cela ne ralentira pas Temu », le cite Marketplace Universe. Selon lui, Temu adapte déjà son modèle économique, notamment par le biais d'entrepôts au sein de l'UE, ce qui permet d'éviter le nouveau droit pour une partie des marchandises.

Contexte : les États-Unis l'ont déjà fait

L'UE n'agit pas seule. Comme l'indique DSCP Smart Fulfillment, les États-Unis ont supprimé leur propre seuil de minimis de 800 dollars en août 2025. Les deux plus grands marchés de consommation du monde ont fermé cette brèche en moins d'un an. Pour les plateformes chinoises, qui ont construit leur logistique autour des petits envois directs, il s'agit d'un changement structurel, pas cosmétique.

La vraie question émergera après le 1er juillet 2026 : si Temu et Shein transfèrent massivement les stocks de produits vers des entrepôts au sein de l'UE — les tarifs seront contournés et l'avantage tarifaire préservé. Alors les 3€ s'avéreront être non pas une protection pour les détaillants européens, mais simplement une nouvelle source de revenus pour les plateformes qui s'adaptent plus rapidement.

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