Le 14 juillet, la Rada suprême a approuvé par 312 voix la décision du Conseil de sécurité et de défense du 9 juin — et ce n'est pas un simple paquet de sanctions rituels. Derrière ce scrutin se cache un schéma financier concret que la Russie a mis en place pendant des années.
Le schéma qu'on ferme
Les sanctions s'étendent désormais non seulement aux banques, aux compagnies d'assurance et aux sociétés financières russes, mais aussi aux plateformes financières et systèmes de paiement où sont émis les actifs financiers numériques utilisés par la RF. Sont également interdites séparément toutes les opérations impliquant des actifs virtuels émis en Russie ou adossés au rouble — ainsi qu'avec les fournisseurs d'infrastructure qui les servent.
La cible principale — le système de paiement A7 et son stablecoin A7A5, indexé sur le rouble. Le schéma est simple et efficace : les entreprises russes font entrer des roubles via la Banque Promsvyazbank sous sanctions, achètent A7A5, puis les échangent instantanément sur les bourses de cryptomonnaies (notamment Grinex au Kirghizistan) contre l'USDT libellé en dollars — et obtiennent accès au marché mondial, en minimisant le risque de blocage.
« Il s'agit d'appliquer de facto des sanctions sectorielles spéciales à l'ensemble du système financier et bancaire du pays agresseur »
Fedor Venislavski, président de la sous-commission de la Rada suprême pour la sécurité de l'État et les innovations de défense
L'ampleur : plus de $100 milliards en moins d'un an
A7A5 a été lancé en février 2025 au Kirghizistan. Selon la société d'analyse Elliptic, le volume total des transactions via le stablecoin a dépassé $100 milliards en moins d'un an — une croissance plus importante que celle des leaders du marché USDT et USDC. Le nombre de portefeuilles actifs a atteint 35 000.
Formellement, l'émetteur du jeton est la société kirghize Old Vector, ce qui permet d'émettre le jeton en dehors de la RF, bien que les réserves soient conservées à la Banque Promsvyazbank. L'actionnaire principal d'A7 LLC est considéré comme étant l'oligarque moldave Ilan Shor — condamné par contumace pour vol d'$1 milliard du système bancaire moldave, actuellement en fuite à Moscou.
Les États-Unis ont inscrit Grinex et les portefeuilles associés sur la liste de sanctions SDN dès l'été 2025. La réaction a été révélatrice : selon le Financial Times, plus de 80 % d'A7A5 ont été rapidement détruits et réémis — pour couper les liens avec la bourse qui venait d'être sanctionnée. Via cette dernière après le blocage, au moins $6 milliards supplémentaires ont encore transité.
- L'UE et les États-Unis ont déjà imposé des sanctions contre A7 et Grinex plus tôt en 2025
- Fin septembre 2025, la Russie a officiellement accordé à A7A5 le statut d'actif financier numérique — pour utilisation dans les opérations d'exportation
- Une carte virtuelle Stablepay a fait son apparition pour payer les services étrangers, sécurisée par ce même jeton
L'initiative de la NBU et la synchronisation avec les partenaires
L'expansion des sanctions est une initiative de la Banque nationale d'Ukraine, qui suivait l'évolution des schémas cryptographiques. Selon Interfax-Ukraine, les modifications concernent également les bourses de cryptomonnaies, les plateformes et autres fournisseurs d'infrastructure assurant les opérations avec les stablecoins libellés en roubles. Les réactions à ces mesures sont déjà observées dans les politiques des États-Unis, de l'UE et de la Grande-Bretagne.
Le problème pratique reste entier : un horizon de sanctions de 50 ans paraît convaincant sur le papier, mais A7A5 a déjà démontré sa capacité à se restructurer instantanément après inscription sur les listes de sanctions. Si la Russie réémet le jeton via une nouvelle juridiction — par exemple les Émirats arabes unis, où opèrent déjà des structures apparentées — la structure de sanctions ukrainienne pourra-t-elle suivre cette mise à jour sans mécanisme d'élargissement automatique de la liste des entités visées ?
