Am 14. Juli billigte das Oberste Parlament der Ukraine mit 312 Stimmen einen Beschluss des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates vom 9. Juni – und dies ist kein weiteres rituelles Sanktionspaket. Hinter der Abstimmung steht ein konkretes Finanzierungsschema, das Russland über Jahre hinweg aufgebaut hat.
Das geschlossene Schema
Die Sanktionen erstrecken sich nun nicht nur auf russische Banken, Versicherungs- und Finanzunternehmen, sondern auch auf Finanzplattformen und Zahlungssysteme, auf denen digitale Finanzanlagen ausgegeben werden, die von der RF genutzt werden. Separat verboten sind alle Transaktionen mit virtuellen Vermögenswerten, die in Russland ausgegeben oder mit Rubeln besichert sind – und mit Infrastrukturanbietern, die diese bedienen.
Hauptziel ist das Zahlungssystem A7 und sein an den Rubel gebundener Stablecoin A7A5. Das Schema ist einfach und wirksam: Russische Unternehmen bringen Rubel über die unter Sanktionen stehende Promsvyazbank herein, kaufen A7A5, und tauschen diese dann auf Kryptobörsen (vor allem Grinex in Kirgisistan) sofort gegen den Dollar-USDT – und erhalten Zugang zum Weltmarkt, wobei das Blockierungsrisiko minimiert wird.
«Es geht um die Anwendung spezieller sektoraler Sanktionen faktisch auf das gesamte Finanz- und Bankensystem des Aggressorstaates»
Fjodor Wenislawski, Vorsitzender des Unterausschusses des Obersten Parlaments für nationale Sicherheit und Verteidigungsinnovationen
Umfang: über 100 Mrd. Dollar in weniger als einem Jahr
A7A5 wurde im Februar 2025 in Kirgisistan gestartet. Nach Angaben des Analyseunternehmens Elliptic überstieg das Gesamttransaktionsvolumen durch den Stablecoin 100 Milliarden Dollar in weniger als einem Jahr – ein größerer Angebotszuwachs als bei den Marktführern USDT und USDC. Die Anzahl der aktiven Wallets erreichte 35.000.
Formal ist der Emittent des Tokens das kirgisische Unternehmen Old Vector, das die Ausgabe des Tokens außerhalb der RF ermöglicht, obwohl die Rücklagen in der Promsvyazbank aufbewahrt werden. Als Hauptaktionär der A7 LLC gilt der moldauische Oligarch Ilan Shor – in Abwesenheit wegen des Diebstahls von 1 Milliarde Dollar aus dem Bankensystem Moldaus verurteilt, versteckt sich derzeit in Moskau.
Die USA setzten Grinex und zugehörige Wallets bereits im Sommer 2025 auf die SDN-Sanktionsliste. Die Reaktion war aufschlussreich: Nach Angaben der Financial Times wurden über 80% von A7A5 schnell zerstört und neu ausgegeben – um die Verbindung zur gerade sanktionierten Börse zu unterbrechen. Durch die Börse flossen nach der Blockierung mindestens weitere 6 Milliarden Dollar.
- Die EU und die USA führten bereits früher 2025 Sanktionen gegen A7 und Grinex ein
- Ende September 2025 verlieh Russland A7A5 offiziell den Status eines digitalen Finanzanlagepapiers – zur Verwendung in Exportgeschäften
- Es entstand eine virtuelle Karte Stablepay zur Zahlung ausländischer Dienste, besichert durch denselben Token
Initiative der Nationalbank und Synchronisierung mit Partnern
Die Ausweitung der Sanktionen ist eine Initiative der Nationalbank der Ukraine, die die Entwicklung von Kryptoschemata verfolgt hat. Wie Interfax-Ukraine berichtet, betreffen die Änderungen auch Kryptobörsen, Plattformen und andere Infrastrukturanbieter, die Transaktionen mit rubelbezogenen Stablecoins ermöglichen. Reaktionen auf diese Maßnahmen werden bereits in der Politik der USA, der EU und Großbritanniens registriert.
Das praktische Problem bleibt: Ein Sanktionshorizont von 50 Jahren sieht auf dem Papier überzeugend aus, aber A7A5 hat bereits die Fähigkeit gezeigt, sich nach Aufnahme in Sanktionslisten sofort umzustrukturieren. Wenn Russland den Token über eine neue Gerichtsbarkeit – beispielsweise die VAE, wo bereits verwandte Strukturen tätig sind – erneut ausgibt, wird das ukrainische Sanktionsregime schnell genug folgen können, ohne einen Mechanismus zur automatischen Erweiterung der Liste der sanktionierten Subjekte zu haben?
