Le 3 juin 2026, l'Assemblée générale de l'ONU a procédé à un vote secret pour élire cinq nouveaux membres non permanents du Conseil de sécurité. Dans le groupe de l'Europe occidentale, le Portugal a obtenu 134 voix, l'Autriche 131, l'Allemagne seulement 104. Il fallait 127 voix pour être élu. C'est le premier échec de Berlin dans la compétition pour une place au Conseil de sécurité au cours des six mandats précédents.
Ce qui s'est passé dans la salle de l'Assemblée générale
Le résultat a été annoncé par Annalena Baerbock, en tant que présidente de l'Assemblée générale de l'ONU. Ancienne ministre des Affaires étrangères, qui jusqu'à récemment façonnait personnellement la politique étrangère de Berlin, a lu les chiffres de la défaite de la ligne qu'elle-même menait. L'ironie de la situation n'est pas passée inaperçue dans les cercles diplomatiques.
Le ministre des Affaires étrangères Johann Wadephul, qui était personnellement présent à New York, a qualifié le résultat de « défaite amère » et a directement pointé du doigt le rôle de Moscou. Selon lui, la Russie ne voulait pas voir au Conseil de sécurité un pays qui soutient aussi ouvertement l'Ukraine.
« Nous soutienons fermement l'Ukraine, et la Russie ne veut pas d'une telle voix au Conseil de sécurité. Ce n'est un secret pour personne que la Russie alimentait les sentiments contre l'Allemagne ».
Johann Wadephul, ministre des Affaires étrangères de l'Allemagne, Reuters
Wadephul a également reconnu que le soutien à Israël dans le conflit de Gaza aurait pu coûter des voix supplémentaires à Berlin, car l'Allemagne, selon lui, « porte toujours une responsabilité particulière envers Israël ».
Pourquoi la plus grande économie de l'UE a-t-elle perdu
La cause structurelle de la défaite est un lancement tardif de la campagne. L'Autriche a annoncé sa candidature dès 2011, le Portugal en 2013. Berlin s'est lancé dans la compétition beaucoup plus tard. Mais les analystes soulignent que si le lancement tardif explique un retard de quelques voix, un déficit de 23 voix indique un problème plus profond.
Comme l'indique Euronews, les voix qui ont manqué à Berlin faisaient défaut principalement dans les régions où Moscou et Pékin ont investi pendant des années dans les relations diplomatiques. L'Autriche, en tant qu'État neutre, s'est avérée plus pratique pour les deux camps, et cela a fait la différence.
Le chancelier Friedrich Merz a réagi avec retenue : « Nous nous sommes présentés avec conviction. Nous n'avons pas atteint notre objectif. Ce résultat ne change pas les tâches qui nous attendent à l'ONU ». Les Verts de l'opposition, à leur tour, ont qualifié la défaite de « honteuse » et ont attribué la responsabilité personnellement à Merz et à Wadephul.
Le prix des principes dans un monde instable
Cette défaite révèle un véritable fossé entre la manière dont Berlin voit son rôle — un pilier fiable du système multilatéral — et la manière dont ce rôle est perçu par des dizaines de pays du Sud mondial. Le soutien à l'Ukraine et à Israël a un coût en voix : non seulement au sens figuré, mais littéralement — dans le bulletin secret.
- L'Autriche et le Portugal occuperont les sièges à partir du 1er janvier 2027, remplaçant le Danemark et la Grèce.
- Parmi les autres élus figurent le Zimbabwe (182 voix, sans alternative) et Trinité-et-Tobago.
- Dans la course la plus compétitive, le Kirghizistan a vaincu les Philippines sur le score de 143–49.
Le Conseil de sécurité de l'ONU reste institutionnellement paralysé : la Russie bloque les résolutions concernant l'Ukraine, les États-Unis celles concernant Gaza. La réforme de la représentation est discutée depuis des décennies et n'a pas progressé au-delà des déclarations.
Si Berlin croit vraiment que c'est sa position pro-ukrainienne qui lui a coûté sa place, une question inconfortable se pose à lui : est-il prêt à payer ce prix à nouveau en 2029, lors de la prochaine rotation, ou ajustera-t-il sa candidature aux attentes de ces mêmes voix qui lui font défaut aujourd'hui ?
