Kyrylo Budanov a accordé une interview au New York Times dans laquelle il a simultanément annoncé la reprise des négociations et expliqué pourquoi il ne faut pas s'attendre à des résultats rapides. Selon lui, les négociations, avec l'intermédiation de l'administration Trump, sont attendues pour la fin septembre, quelques jours après les élections parlementaires en Russie et quelques semaines avant les élections de mi-mandat aux États-Unis
. C'est là toute la « date limite » disponible — non pas un délai juridiquement contraignant, mais une fenêtre entre deux cycles électoraux, politiquement commode, mais rien n'est garanti quant au fond.Mécanisme : qui est censé venir et pourquoi on le promet déjà pour la énième fois
Selon Budanov, le processus devrait reprendre avec la visite à Kyiv de Steve Witkoff, envoyé de l'administration pour la paix, et de Jared Kushner, gendre du président Trump
. Mais le détail clé ici n'est pas les noms, mais la géographie : bien que Witkoff et Kushner se soient rendus à Moscou à plusieurs reprises, ils n'ont jamais été à Kyiv, malgré de nombreuses invitations officielles. Le New York Times souligne séparément cette asymétrie, et elle en dit beaucoup sur l'équilibre réel de l'attention dans le cadre du « processus de paix » — le Kremlin a reçu plusieurs contacts personnels, Kyiv n'a reçu que des promesses jusqu'à présent. Des promesses qui ont déjà un historique d'échecs. La première visite de Witkoff et Kushner à Kyiv avait été annoncée en juillet, repoussée à la fin août en raison de l'intensification des attaques de missiles et de drones, et au début septembre, des sources parlaient d'un voyage du 5-6 septembre — d'abord à Moscou, puis à Kyiv. Les médias ukrainiens ont écrit que la visite prévue de Witkoff et Kushner à Kyiv était menacée, et une source médiatique a rapporté que Witkoff « commençait à avoir peur », ce qui a incité à envisager des scénarios alternatifs.Le sujet même des négociations n'a pas non plus émergé récemment. Budanov a pris la tête du Bureau du président en janvier, et à ce moment-là, Witkoff et les négociateurs avaient réduit un plan de paix en 20 points à deux questions non résolues : la gestion de la centrale nucléaire occupée par les Russes et le contrôle du territoire du Donbass, que l'Ukraine détient toujours
. Il ne s'agit donc pas d'un nouveau tour partant de zéro, mais d'un retour aux deux mêmes points sur lesquels les négociations se sont enlisées en hiver.Pourquoi l'annonce n'est pas un engagement
Budanov lui-même ne cache pas la différence entre la reprise procédurale des contacts et l'arrêt réel des combats. Selon son évaluation, malgré le regain d'activité diplomatique attendu, le chef du Bureau du président ne prévoit pas une fin rapide des combats — les conditions pour un cessez-le-feu sont peu susceptibles de se former avant le printemps 2027
. L'une des raisons en est l'intention de la Russie de poursuivre la pression militaire : dans le matériel original du New York Times, cela est directement lié à une autre campagne de bombardement stratégique hivernal, la quatrième depuis le début de la guerre, par laquelle Moscou tentera de briser l'Ukraine avant le printemps. La formule de Budanov elle-même mérite d'être citée en intégralité :Ce n'est pas une prévision concernant des délais spécifiques, mais plutôt une reconnaissance du fait que la voie diplomatique existe en parallèle avec la voie militaire — et aucune d'elles n'annulera l'autre dans un avenir proche.« Les négociations conduiront tôt ou tard à quelque chose. On ne peut pas faire la guerre toute sa vie. »
Réaction des parties
La diplomatie ukrainienne tente de parler le langage du progrès, tout en maintenant un niveau bas d'attentes. Le ministre des Affaires étrangères Andriy Sybiha a annoncé le 3 septembre une « nouvelle dynamique » dans les efforts de paix avec le retour d'une phase politico-diplomatique active, mais a noté que réaliser cela sans la participation de la partie américaine
serait irréaliste — c'est-à-dire qu'il a reconnu que l'initiative et le rythme du processus dépendent non pas de Kyiv. Le président Zelensky a confirmé le 3 septembre la possible visite imminente de Witkoff et Kushner, mais avec une réserve : d'abord ils doivent se rendre à Moscou. La Russie se montre délibérément réservée dans ce contexte. Les sources familières avec les préparatifs du voyage décrivent la réaction à Moscou comme tiède — contrairement à l'accueil chaleureux attendu à Kyiv, qui pour l'instant n'existe que comme attente, non pas comme un fait.Ce que cela signifie vraiment
Le cycle de négociations annoncé pour la fin septembre est un événement procédural, non un engagement politique d'aucune des parties quant aux résultats. Le mécanisme de son lancement dépend d'un seul fait concret, qui ne s'est pas produit à trois reprises : l'arrivée physique de Witkoff et Kushner à Kyiv. Tant que cet arrivée n'a pas eu lieu, tous les délais — « avant la fin septembre », « avant le printemps 2027 » — restent des estimations, et non des accords. Si la visite se déroule cette fois-ci, la question ne sera pas de savoir si les pourparlers commenceront, mais si les deux mêmes points sur lesquels les négociations ont déjà stagné en hiver bougent — la centrale nucléaire et le contrôle du Donbass. Et si cette visite échoue pour la quatrième fois, cela sera une réponse bien plus éloquente à la question sur l'état réel du « processus de paix » que n'importe quelle déclaration à la presse.
