У 2024 році департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради закупив два дизельні генератори для каналізаційних очисних споруд — на випадок відключень електрики під час обстрілів. Сума контракту: понад 9,2 млн грн. Реальна ціна генераторів: 3,6 млн грн. Різниця — 5,3 млн грн — пішла постачальнику.
Як працювала схема
За даними Київської обласної прокуратури, директор фірми-постачальника спочатку подав міській раді кілька комерційних пропозицій із завідомо завищеними цінами — саме вони сформували «ринковий орієнтир» для тендеру. Коли торги відбулися, його ж компанія виграла їх із пропозицією на 9,2 млн грн. Місто сплатило повністю.
Сам постачальник придбав генератори в іншої фірми всього за 3,6 млн грн.
Київська обласна прокуратура
Це класична схема «підгону комерційних пропозицій»: замовник формально дотримується процедури Prozorro, але стартова ціна тендеру вже спотворена — бо всі три «незалежні» пропозиції надходять від осіб, пов'язаних із переможцем.
Підозра — трьом, збиток — громаді
Правоохоронці повідомили про підозру директору фірми та двом його спільникам. Стаття — шахрайство в особливо великому розмірі. Це означає санкцію від семи до дванадцяти років позбавлення волі з конфіскацією майна.
Водночас у матеріалах прокуратури не йдеться про підозру жодній посадовій особі міської ради, хоча саме департамент ЖКГ приймав і оцінював ті завищені пропозиції. За аналогією: у схожій справі щодо КМДА підозру отримали і чиновники — керівники департаментів, які визнавали переможцями постачальників із завищеними цінами.
Не поодинокий випадок
Закупівлі генераторів під час блекаутів стали окремим корупційним треком в Україні. Київська обласна прокуратура лише в одному пакеті справ зафіксувала системну корупцію в комунальній сфері із загальними збитками майже на 50 млн грн — генераторні схеми там сусідять із завищеними закупівлями спецтехніки для водоканалів і фіктивними фармацевтичними контрактами. Окрема справа щодо КМДА: там переплата за генератори становила 4,8 млн грн, і вона вже дійшла до суду.
- Біла Церква — 5,3 млн грн збитку, стадія підозри
- КМДА (два епізоди) — 4,8 млн грн, справа передана до суду
- Березанська селищна рада — 484 тис. грн, керівника відділу освіти судять
Спільне у всіх випадках: генератори закуповувалися в умовах дефіциту й тиску часу — коли торгуватися ніколи, а платити треба швидко. Саме цей тиск і є найкращим середовищем для схеми з підгоном цін.
Якщо суд підтвердить провину директора фірми, але чиновники департаменту ЖКГ так і не отримають підозри — це питання до прокуратури: чи була це лише жадібність постачальника, чи змова з людьми всередині ради, які приймали ті «ринкові» ціни без перевірки?
