Американсько-Український інвестиційний фонд відбудови (АУІФ) уже відібрав 22 проєкти з 59 поданих і готується підписати перші три інвестиційні угоди цього року. Але базові документи, які визначають умови участі бізнесу в цьому процесі, закриті від публічного доступу.
Що саме закрито
Агенція з питань підтримки державно-приватного партнерства (Агенція ДПП) присвоїла угодам про комерційне партнерство в межах АУІФ статус службової інформації — гриф «ДСК». Саме ці угоди визначають, на яких умовах приватний бізнес отримує доступ до проєктів фонду: у сферах критичних мінералів, енергетики, транспорту та ІКТ.
Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА) направила листи міністру економіки Олексію Соболеву та директорці Агенції ДПП Ніко Гачечиладзе з вимогою оприлюднити копії цих документів.
«Ці домовленості визначають майбутні умови ведення господарської діяльності в Україні»
— позиція ЄБА у зверненні до Мінекономіки та Агенції ДПП
Юридичний аргумент асоціації
ЄБА апелює до Закону про доступ до публічної інформації: він зобов'язує надавати відкриту частину документів навіть тоді, коли окремі їхні елементи мають обмеження. Гриф «ДСК» може застосовуватись лише за чітко визначених законом підстав — і асоціація ставить під сумнів, чи існують такі підстави в цьому випадку.
Іншими словами: навіть якщо частина угоди є справді чутливою, це не дає права ховати весь документ.
Контекст: фонд уже працює, умови — невідомі
АУІФ створено на підставі міжурядової угоди між Україною та США, підписаної 30 квітня 2025 року у Вашингтоні. Угоду ратифікувала Верховна Рада 8 травня, вона набрала чинності 23 травня. У вересні 2025-го фонд розпочав повноцінну роботу.
Фонд вже завершив перший цикл відбору: з 59 поданих заявок — 37 від українських компаній — 22 проєкти рекомендовано до подальшого опрацювання. Пріоритетні сектори:
- критичні мінерали (upstream та midstream)
- енергетика: генерація, передача, видобуток вуглеводнів
- транспорт і логістика
- ІКТ та новітні технології
Мета на 2026 рік, за словами Соболева, — підписати перші три інвестиційні угоди. У перші роки фонд планує надавати пріоритет інвестиціям у власний капітал та квазікапітальним інструментам.
Де розрив
Процедурне питання тут переростає в системне: якщо угоди про комерційне партнерство залишаться закритими, будь-який інвестор, який подає заявку до АУІФ, не матиме уявлення про стандартні умови участі — до того моменту, поки не підпише щось конкретне. Це не просто непрозорість, це асиметрія інформації на користь тих, хто вже має доступ до закритих переговорів.
Ні Мінекономіки, ні Агенція ДПП публічно не відреагували на звернення ЄБА.
Якщо міністерство надасть відповідь із посиланням на конкретні законодавчі норми, що виправдовують гриф ДСК, — це буде перевіркою того, чи закриття документів є правовим рішенням або адміністративним рефлексом. Без цього відповіді питання про те, хто і на яких умовах отримає доступ до українських надр через АУІФ, залишається відкритим саме для тих, кому воно адресоване найбільше.
