Про що йдеться
Міністерство розвитку громад і територій запропонувало реформу ринку перевезень легковими авто на замовлення, яка вводить поняття «автомобільного самозайнятого перевізника». Ідея проста: водій працює на власному авто, без реєстрації ФОП і без найманих працівників, отримуючи замовлення виключно через онлайн-платформи — а платформи виступають податковим агентом, автоматично утримуючи податки з доходів.
Ключові положення проєкту
За офіційними даними, в Україні ліцензовано близько 9 500 таксі, тоді як на цифрових платформах налічується понад 200 000 активних водіїв. Щоб впорядкувати ринок, пропонують:
- видавати персональний електронний сертифікат водія строком на два роки через систему Укртрансбезпеки; вартість сертифіката — один прожитковий мінімум (у 2026 році — 3 328 грн);
- автоматично прирівняти чинні ліцензії до права на діяльність на два роки; для отримання сертифіката передбачено тримісячний пільговий період без штрафів;
- вимоги до водія: вік від 20 років, стаж керування не менше двох років, не більше п’яти систематичних порушень ПДР за рік перед отриманням сертифіката;
- платформи контролюють робочий час — не більше восьми годин безперервного керування на добу;
- автомобілі проходять регулярну технічну оцінку; за кожним авто закріплюють унікальний електронний ідентифікатор, за яким пасажир зможе перевірити дані водія, фото та чинність сертифіката.
"Мета реформи — вивести галузь із тіні та забезпечити прозоре оподаткування доходів водіїв, при цьому спростивши процедуру реєстрації для тих, хто працює через платформи."
— Міністерство розвитку громад і територій
Чому це важливо для держави і для водіїв
На оплату послуг таксі українці щороку витрачають десятки мільярдів гривень, але значна частина цих грошей проходить повз бюджет через тіньовий сектор. Запровадження сертифікатів і ролі платформи як податкового агента може суттєво підвищити надходження до бюджету, формалізувати доходи водіїв і захистити пасажирів через електронну ідентифікацію авто та контролюючі механізми.
"Якщо ініціативу реалізують з чітким контролем і технічною інтеграцією платформ, це дасть додаткові доходи бюджету та підвищить безпеку пасажирських перевезень."
— аналітики ринку таксі та транспорту
Можливі ризики і на що звернути увагу
Реформа не автоматично означає успіх: потрібна технічна готовність платформ, прозора процедура видачі сертифікатів і ефективний контроль за робочим часом. Для водіїв — це і додаткові витрати (сертифікат, техогляд), і нові адміністративні вимоги; для платформ — зобов’язання виступати податковим агентом і вести відповідну звітність. Минулих спроб реформувати ринок уже було кілька — вони не дали очікуваних результатів через конфлікт інтересів і прогалини в контролі.
Висновок
Законопроєкт може стати першим кроком до легалізації великого сегмента цифрового перевезення — але ефект залежатиме від реалізації: технічної інтеграції платформ, дисципліни контролюючих органів і готовності водіїв прийняти нові правила. Чи зможе держава перетворити декларації на стабільні податкові надходження — питання наступних місяців.
