29 червня прем'єр-міністерка Юлія Свириденко оголосила, що Кабінет міністрів затвердив порядок використання коштів ЄС у межах Ukraine Support Loan — найбільшої кредитної програми від партнерів за три роки повномасштабної війни.
Що саме затвердили
Позика обсягом до 90 млрд євро розрахована на 2026–2027 роки й розподіляється порівну: по 45 млрд на рік. З цієї суми 60 млрд євро — оборонна складова. Вже цього року Україна очікує 28,3 млрд євро оборонної підтримки в межах програми. Перший транш — 3,2 млрд євро — надійшов до держбюджету кількома днями раніше.
Затверджений порядок визначає три канали витрачання коштів: імпортні закупівлі зброї та техніки, прямі контракти з українськими виробниками, а також закупівлі через міжнародні організації за їхніми процедурами — для пришвидшення постачання компонентів і готового озброєння.
«Європейські кошти спрямують не лише на імпорт озброєння, а й на пряме фінансування контрактів з українськими виробниками»
Юлія Свириденко, прем'єр-міністерка України
Чому це важливо для українського ОПК
Масштаб проблеми, яку має вирішити ця позика, ілюструє один показник: за даними РНБО, у 2025 році виробничий потенціал українського ОПК становить 35 млрд доларів на рік — але фінансування покриває лише половину цих спроможностей. Як зазначив радник президента Герман Сметанін, поточне фінансування є головним стримувальним фактором, а не виробничі потужності.
За три роки повномасштабного вторгнення українська оборонна промисловість збільшила обсяги виробництва зброї у 35 разів. У 2024-му понад 70% видатків на закупівлю зброї Україна спрямовувала на власне виробництво. До 2026 року прогнозовані спроможності ОПК оцінюються вже на рівні 55 млрд доларів. Кошти Ukraine Support Loan, спрямовані безпосередньо на контракти з українськими виробниками, мають заповнити розрив між потенціалом і реальним завантаженням.
Умови, яких немає в договорі
Фінансування прив'язане до виконання умов: верховенство права, антикорупційні зобов'язання, прозорість. Запроваджується моніторинг, аудит та звітування відповідно до вимог ЄС.
Однак найбільш нестандартна норма стосується погашення боргу. Як повідомив Мінфін, Україна розпочне повернення коштів лише після виплати Росією репарацій за завдані збитки. Якщо репарацій не буде — ЄС залишає за собою право використати для погашення заморожені російські активи. При цьому документи Єврокомісії не містять конкретного терміну погашення позики.
Фактично Брюссель свідомо видає кредит без чіткої дати повернення, прив'язавши його до геополітичної події, яка може не настати ніколи — або настати через десятиліття.
Якщо у 2026–2027 роках Україні вдасться завантажити власних виробників зброї через механізм прямих контрактів із цієї позики — питання про те, чи стане Ukraine Support Loan поштовхом до реальної оборонної індустріалізації країни, отримає конкретну відповідь у цифрах виробництва, а не в урядових декларацiях.
