Двоє суддів не призначено. Один закон не набрав чинності. Через це Єврокомісія призупинила виплату 680 млн євро у межах четвертого і п'ятого траншів програми Ukraine Facility — і вперше в історії програми реально розглядає процедуру остаточного скорочення фінансування.
Що саме не зроблено
За інформацією посадовця Єврокомісії, наданою «Суспільному», невиконані вимоги стосуються двох конкретних пунктів. У четвертому транші — збільшення кількості персоналу Вищого антикорупційного суду. У п'ятому — набрання чинності законодавством про перегляд декларацій доброчесності суддів та процедуру їхньої перевірки. Дедлайни для виконання — 30 червня та 29 вересня 2026 року відповідно.
«Є два кроки, пов'язані з четвертим та п'ятим траншами, які не були завершені вчасно. Суми, пов'язані з цими траншами, були призупинені».
Посадовець Єврокомісії — Суспільному, на умовах анонімності
Якщо умови не будуть виконані до зазначених дат, регламент Ukraine Facility передбачає процедуру остаточного скорочення виплат — гроші просто згорають.
680 мільйонів — це верхівка айсберга
Консорціум незалежних аналітичних центрів RRR4U, що моніторить виконання Плану України, оприлюднив тривожнішу цифру: лише в четвертому кварталі 2025 року Україна не виконала дев'ять індикаторів програми, що ставить під загрозу ще 2,3 млрд євро. Загалом за 2025 рік недовиконання сягнуло 3,7 млрд євро. Механізм простий: якщо реформу не завершено вчасно, відповідна сума «зависає» на 12 місяців — впродовж яких ще можна надолужити, — а потім анульюється.
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, що входить до RRR4U, фіксує: переважна більшість заблокованих індикаторів — це законодавчі ініціативи, ухвалення яких залежить від Верховної Ради. При цьому більшість із них вимагають не просто голосування, а саме набрання чинності — тобто проголосувати треба щонайменше за місяць до дедлайну.
Рада — вузьке місце
Картину ускладнює парламентська ситуація. Як розповів Forbes Андрій Мотовиловець, перший заступник очільника фракції «Слуга народу», збирати голоси навіть за закони, погоджені з МВФ та ЄС, наразі «фактично неможливо». Після справи НАБУ проти ряду депутатів — в якій фігурує формулювання «голосування за вказівкою» саме за законопроєкти Ukraine Facility — частина фракції відмовляється підтримувати будь-що, що асоціюється з тиском донорів. У березні 2026 року Рада вже провалила голосування за один із законопроєктів пакету Ukraine Facility.
Ризик недоотримати щонайменше 1,4 млрд євро за перший квартал 2026 року аналітики RRR4U оцінюють як «надзвичайно високий» — і це без урахування 680 млн євро, що вже зависли.
Що означає для бюджету
Україна у 2026 році має залучити $46,5 млрд зовнішнього фінансування бюджету. З них лише $6,8 млрд гарантовані в рамках кредиту ERA. Решта — під умовою виконання реформ. Кожен незакритий індикатор — це не абстрактна «евроінтеграційна вимога», а конкретна сума, якої не вистачатиме на виплату зарплат, пенсій і обслуговування держборгу в умовах війни.
Якщо до кінця червня 2026 року Рада не проголосує за розширення штату ВАКС і закон про декларації суддів — 680 млн євро перестануть бути питанням затримки і стануть питанням остаточної втрати. Чи вистачить у парламентської більшості політичної волі ухвалити антикорупційні закони в умовах, коли саме голосування за них стало елементом кримінальної справи проти депутатів?
