26 травня, за день до приїзду місії МВФ до Києва, Верховна Рада провалила голосування за законопроєкт №12360 — депутати не змогли навіть відправити його на повторне друге читання. Саме цей закон — запровадження 20% ПДВ на міжнародні посилки вартістю до 150 євро — МВФ вимагав як одну з ключових умов програми розширеного фінансування EFF.
Попри це, як повідомляє Bloomberg з посиланням на власні джерела, МВФ і Україна досягли угоди на рівні персоналу (staff-level agreement), що відкриває шлях до отримання траншу на $686 млн. Офіційне оголошення очікується вже 12 червня, утім транш набуде чинності лише після затвердження радою директорів Фонду.
Чому Рада не проголосувала — і чому МВФ не заблокував транш
Законопроєкт виявився політично токсичним: щороку через пошту проходить 74,5 млн посилок вартістю до 150 євро — переважно замовлення з AliExpress, Temu та інших маркетплейсів. За новими правилами, ПДВ мали б адмініструвати самі маркетплейси або поштові оператори, а не покупці — але депутати все одно не наважилися підтримати документ.
За словами економіста Центру економічної стратегії Максима Самойлюка, провал стався в найгірший можливий момент:
«Було важливо встигнути до приїзду експертів МВФ, щоб показати їм прогрес. Але вийшло так, що показали провал.»
Максим Самойлюк, економіст ЦЕС
Спочатку позиція МВФ була жорсткою і не передбачала жодних відстрочок. Проте українській стороні вдалося переконати місію, що парламент потребує додаткового часу для роботи з депутатами через відсутність консенсусу. Фонд погодився — але, за даними джерел, знайомих із перебігом переговорів, чітко дав зрозуміти, що це перенесення є останнім.
Що означає ця угода на практиці
Нова чотирирічна програма EFF на $8,1 млрд була затверджена наприкінці лютого, перший транш ($1,5 млрд) Україна отримала у березні. Другий транш у $686 млн — поточний — є частиною запланованих чотирьох виплат у 2026 році загальним обсягом $3,83 млрд.
- Крайній термін ухвалення «закону про посилки» перенесено до кінця липня
- Наступний перегляд програми МВФ заплановано на кінець серпня — до цієї дати закон має бути ухвалений
- Паралельно Рада має розглянути законопроєкт №15111-д про оподаткування доходів із цифрових платформ
Міністр фінансів Сергій Марченко ще до переговорів публічно попередив: «Є великий ризик, що цей законопроєкт не буде прийнятий. Жодних аргументів, чому ми не можемо зробити те, що мали зробити ще в 2022 році, немає».
Ставки виходять за межі самого траншу: без виконання умов МВФ Україна ризикує також заморожуванням 8,35 млрд євро бюджетної підтримки ЄС, прив'язаної до тієї самої програми реформ.
Якщо до кінця липня Рада знову не знайде більшості для «закону про посилки» — чи готовий МВФ зупинити програму $8,1 млрд в умовах активної війни, або це перетворює умовність на ритуал без наслідків?
